Legea standardelor de cost in domeniul diagnosticului de laborator, depusa la Senat de senatorul Urban
Expunerea de motive si textul legii il gasiti in documentele atasate.
EXPUNERE DE MOTIVE
privind proiectul
LEGII STANDARDELOR DE COST IN DOMENIUL DIAGNOSTICULUI CLINIC DE LABORATOR
Pretul achizitiilor de catre laboratoarele de stat a reactivilor si consumabilelor in vederea efectuarii in regie proprie a analizelor de laborator este de pina la 15 ori (1.500%) mai mare in comparatie cu achizitile similare efectuate de alte laboratoare de stat, conform dovezilor extrase din SEAP si prezentate la pag.2 si 3.
Din banii asiguratilor se cheltuie nejustificat peste 43 mln EUR/an pentru aprovizionarea laboratoarelor de stat cu reactivi si consumabile, asa cum rezulta din calculele prezentate la pag.4.
Iata 2 exemple care clarifica cauzele actualei stari de fapt:
- in cazul unei fabrici de mezeluri: orice manager eficient calculeaza initial care este costul final al fabricarii unui kg de salam si incepe productia numai daca costul produsului realizat este mai mic de cit pretul pietii, astfel incit proprietarul fabricii de mezeluri sa aiba cu ce si de ce sa-l plateasca pe manager pentru munca sa.
- in cazul unui laborator de stat: managerii de la MS si CNAS nu au o procedura de calculare a costului final al efectuarii analizelor in regie proprie aplicata laboratoarelor de stat, nu detin dovezi economice care sa justifice alocarea banilor catre laboratoarele de stat, astfel incit banii asiguratilor sunt gestionati pagubos.
Modul actual de alocare a banilor publici catre laboratoarele de stat nu prevede o metodologie de calculare si raportare a costului efectuarii analizelor de laborator in regie proprie, similar cu cel aplicat de MS si CNAS laboratoarelor private, din care sa rezulte solutia optima a testarii cererilor de analize de laborator, respectiv: i) efectuarea in regim propriu a analizelor care reprezinta urgenta medicala sau au cost propriu mai mic cu cel decontat acum de MS si CNAS prin ambulatoriu, ii) subcontractarea temporara pina la o noua evaluare a analizelor care nu sunt analize urgente si care in regie proprie costa mai mult decat costul decontat de MS si CNAS prin ambulatoriu, iii) subcontractarea temporara a analizelor absente in lista spitalului care sunt necesare pentru definirea corecta a diagnosticului si tratamentului.
Este antieconomica metodologia actuala de decontare „in functie de numarul cazurilor externalizate” aplicata laboratoarelor de stat conform Ordinului MS si CNAS nr.265/408/2010, pentru ca modul diferit al decontarii mentinut intre laboratoarele private „in ambulatoriu” si laboratoarele de stat „in functie de numarul cazurilor externalizate” face posibil ca din banii asiguratilor pentru aceleasi analize sa se plateasca de 15 ori mai mult pentru achizitia de reactivi si consumabile in comparatie cu alte laboratoare, conform exemplelor pe la pag.2 si 3.
Genereaza competitie neloiala metodologia actuala de decontare „in ambulatoriu” aplicata laboratoarelor private conform Ordinului MS si CNAS nr.265/408/2010, pentru ca plafoanele de cost pentru fiecare analiza decontata sunt aplicate doar laboratoarelor private, in schimb laboratoarele de stat primesc fonduri fara sa respecte nici un fel de plafoane de cost.
Aduce grave prejudicii gestionarii banilor asiguratilor metodologia actuala de decontare „in functie de numarul cazurilor externalizate” conform Ordinului MS si CNAS nr.265/408/2010, pentru ca face posibila scurgerea cu buna stiinta a peste 43 mln EUR/an din banii asiguratilor, care se asteapta din partea MS si CNAS la o gestionare eficienta a banilor lor si nu la una paguboasa.
Este discriminatorie metodologia actuala de decontare aplicata laboratoarelor private conform Ordinului MS si CNAS nr.265/408/2010, pentru ca este acceptata contractarea de analize doar cu laboratoarele private care detin acreditarea ISO 17025 sau ISO 15189, in timp ce laboratoarelor de stat nu li se refuza contractarea chiar daca nu detin acreditarea ISO 17025 sau ISO 15189. Conform sursei www.renar.ro mai putin de 20% din laboratoarele de stat detin astfel de acreditari. Procedura de acreditare costa intre 5.000-10.000 EUR, laboratoarele private sunt obligate sa aloce aceste fonduri pentru acreditare, in timp ce laboratoarele de stat nu.
Proiectul de lege propus permite eliminarea tuturor problemelor mentionate mai sus.
Petitia 1 a fost declansata in 25.05.2010 si este adresata MS pentru aprobarea calcularii si raportarii costului analizelor efectuate de spitale, conform Ordinului MS si CNAS nr.265/408/2010 care face obiectul unei actiuni in Justitie.
Petitia 2 a fost declansata in 27.07.2010 si este adresata MS pentru aprobarea subcontractarii analizelor ineficiente de catre spitale, conform Ordinului MS nr.886/2006 care face obiectul chemarii in instanta declansat in Justitie.
Pina in prezent autoritatile nu au intreprins nimic in vederea imbunatatirii celor semnalate de noi in ambele petitii si in chemarile in instanta.
Reclamati abuzurile la adresa office@asistentapentruconsumatori.ro sau la adresa Senatorului : iulian.urban@gmail.com
Redirectioneaza 2% pentru Asociatia www.asistentapentruconsumatori.ro
Afisari: 953
asistentapentruconsumatori.ro said
am February 23 2012 @ 8:30 pm
Lupta noastra a celor de la Asociatia http://www.AsistentaPentruConsumatori.ro se duce impotriva abuzurilor la care sunt supusi consumatorii romani.
Pentru asta avem nevoie ca voi, sa ne scrieti despre fraudele sau abuzurile la care sunteti supusi de catre comercianti sau autoritati.
Noi preluam sesizarile voastre si ne luptam pentru ca drepturile sa va fie recunoscute.
TOT CE AI DE FACUT ESTE SA NE SCRII LA ADRESA office@asistentapentruconsumatori.ro
vrajitorul.eu said
am February 23 2012 @ 8:30 pm
INTRATI PE http://www.vrajitorul.eu/ Magia afacerii dvs.
informatii utile >> http://www.vrajitorul.eu/aplicatia/aplicatia.html
Pann said
am November 1 2010 @ 8:26 pm
Domnule Senator,
Cum veti vota la motiunea ce incearca sa impiedice maghiarizarea acuta a invatamantului romanesc?
Riddick said
am November 2 2010 @ 3:00 am
Trebuie data o replica aberatiilor europarlamentarului PSD/PES Adrian Severin:
“Nu ma ascund si voi repeta mereu aceasta formula, a Statelor Unite ale Europei, pentru ca este singura sansa pe care o avem. Obiectiv vorbind, printre sustinatorii acesteia trebuie sa se numere si Romania. In general, tarile noi membre, care apartin Europei Centrale si de Est, sunt primele interesate in Europa federala”.
http://www.adevarul.ro/interviurile_2_plus_1/Adrian_Severin-europarlamentar_PSD-_-Un_razboi_in_Europa-_Nu_este_exclus_0_363563984.html
Seba said
am November 2 2010 @ 11:43 am
Este foarte bine ce faceti!
Cred ca ar fi o idee buna daca ati reusi prin diverse propuneri legislative mai intai sa atrageti atentia asupra unor cheltuieli nejustificate iar apoi sa reusiti sa le treceti ca legi de limitare a acestor cheltuieli. E o modalitate mai eficienta de limitare a coruptiei.
De pilda, nu inteleg de ce trebuie ca Romania sa cumpere acum un stoc de medicamente contra SIDA pentru 5 ani pentru care sa plateasca 500 de milioane de euro? Medicamentele s-ar putea ieftini intre timp, am putea sa le cumparam pe parcurs, si, in plus, numarul de bolnavi este mult supraevaluat la nivel national iar medicamentele oricum nuajung la ei ci se vand la liber de catre cei care ar trebui sa le dea gratis la bolnavi…