Ministerul Finantelor publice raspunde senatorului Urban in problema creantei Germaniei : NU exista o asemenea creanta
---------- Forwarded message ----------From:
Date: 2010/9/29
Subject: Re: Interpelare ref. problema creantei externe
To: iulian.urban@senat.ro
In perioada 1991-1994, reglementarea creantelor Romaniei s-a desfasurat conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 289/1991 prin care Ministerul Comertului si Turismului a fost autorizat sa initieze negocieri cu autoritatile tarilor debitoare si firme de intermediere specializate, pentru stabilirea modalitatilor concrete de recuperare urgenta a unor creante externe.
In prezent, baza legala a activitatii de reglementare a creantelor statului o reprezinta urmatoarele acte normative: Legea nr. 29/1994 cu modificarile ulterioare, H.G. nr. 362/1994 cu modificarile ulterioare, HG 732/1994 republicata, Ordinul comun nr. 1080/2005 al ministrului finantelor publice, nr. M-1/689/2005 al ministrului afecerilor externe §i nr. 481/2005 al ministrului economiei si comertului, Legea nr. 247/2005.
Activitatea de recuperare a creantelor Romaniei se desfasoara pe baza de mandat aprobat de Guvernul Romaniei de catre Comisia interdepartamentala constituita in baza Hotararii Guvernului nr.362/1994, formata din reprezentanti ai Ministerului Finantelor Publice, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri - Departamentul de Comert Exterior si Ministerul Administratiei si Intemelor.
Comisia este condusa de un secretar de stat din Ministerul Finantelor Publice, iar reprezentantii institutiilor publice, membri ai comisiei, sunt nominalizati prin ordin al conducatorilor institutiilor respective.
Modul de desfasurare a activitatii Comisiei interdepartamentale este stipulat la Cap.2 Functionarea Comisiei interdepartamentale pentru avizarea modalitatilor de incasare a creantelor Romaniei din activitatea de comert exterior si alte activitati externe, derulate in baza acordurilor guvernamentale si comerciale inainte de 31 decembrie 1989 din Ordinul comun nr.1080-M1/689-481/2005, dat in aplicarea Hotararii Guvernului nr.732/1994, publicat in Monitorul Oficial nr.785 din 30 august 2005.
Incepand din anul 1994, Comisia interdepartmentala a intocmit, semestrial, rapoarte privind creantele Romaniei provenite din activitatea de export, cooperare economica internationala si alte actiuni exteme, derulate inainte de 31 decembrie 1989, insusite de conducerile institutiilor care au desemnat membri in comisie, rapoarte care au fost inaintate de catre Guvernul Romaniei, spre informare, Parlamentului, conform prevederilor art. 4 din Legea nr. 29/1994, cu modificarile ulterioare.
Din aceste rapoarte rezulta ca, in perioada 1994 - 2010, creantele Romaniei au fost reglementate, in general, prin Acorduri Incheiate intre Guvernul Romaniei si Guvernele statelor debitoare (cum este cazul R. S. Vietnam, Peru, R. P. D Coreeana, R. D. Congo, R. Irak, Guineea, Mozambic, Siria, R. Congo, Mongolia), din care o parte au fost aduse la indeplinire integral, iar altele se afla in prezent in diferite stadii de derulare.
In aceasta perioada, singurele creante reglementate prin firme specializate au fost cele din Egipt, Zambia si Angola.
Ministerul Finantelor Publice impreuna cu celelalte institutii abilitate conform prevederilor legale in vigoare tine o permanenta legatura cu autoritatile competente din tarile debitoare in vederea aducerii la indeplinire a obligatiilor ce decurg din acordurile deja incheiate sau pentru obtinerea aprobarilor necesare in vederea demararii negocierilor privind termenii de reglementare.
In ceea ce priveste sesizarea domnului Radu Golban si a doamnei Mihaela Brandusa Tudose privind existenta unei creante a Bancii Nationale a Romaniei fata de Casa Germana de Compensatie, facem urmatoarele precizari:
Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe si Banca Nationala a Romaniei au fost sesizate pe aspectele prezentate direct de autorii articolelor din presa centrala si locala (,,Saptamana financiara" din 17 mai 2010 si respectiv ,,Gazeta de Cluj" din 14 mai 2010).
Urmare a consultarilor cu Banca Nationala a Romaniei si Ministerul Afacerilor Externe, la acest moment, din adresa nr. IX/1115/22.07.2010 a Bancii Nationale a Romaniei rezulta ca aceasta nu a identificat documente care sa ateste existenta unei eventuale creante a BNR fata de Casa Germana de Compensatie. A fost cercetata atat Arhiva BNR, cat si literatura de specialitate referitoare la relatiile financiare si comerciale romano-germane in perioada 1939-1944, ajungandu-se la conduzia ca statui german nu are obligatii economico-financiare fata de Romania. Din corespondenta purtata cu Ministerul Afacerilor Externe nu au rezultat date noi.
Prin raspunsul Ministerului Finantelor Publice adresat celor doi autori ai articolelor mentionate mai sus, am rugat sa ne comunice documentatia pe baza careia si-au fundamentat aceasta teorie si orice alte noi date aparute in urma studiilor.
MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE
Biroul de informare şi relaţii publice
Str. Apolodor nr.17, sector 5, Bucureşti
Tel/Fax: +40 21 319 96 83
E-mail: publicinfo@mfinante.gov.ro
|
Catre:
Ministerul Finantelor
Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri
Ministerul Afacerilor Externe
Banca Nationala a Romaniei
Stimati Domni,
Legat de problema creantelor externe pe care Germania trebuie sa le
plateasca tarii noastre.
IN Romania avem ceva legislatie - HOTĂRÂRE nr.732 din 21 octombrie 1994
pentru aprobarea Normelor metodologice privind recuperarea creantelor
Romaniei provenite din activitatea de comert exterior şi cooperare
economica internationala, derulata inainte de 31 decembrie 1989 -
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=5836
HG 732/1994 este data in completarea LEGE nr.29 din 18 mai 1994
privind autorizarea Guvernului de a aproba negocierea în vederea
recuperării creanţelor României provenite din activitatea de comerţ
exterior şi cooperare economică internaţională, derulată înainte de 31
decembrie 1989 .
Vedem astfel ca exista o Comisie interdepartamentala pentru avizarea
modalitatilor de incasare a creantelor Romaniei [ CIAMICR] din care fac
parte reprezentanti ai
-Ministerului Finantelor,
-Ministerului Comertului,
-Ministerului Afacerilor Externe,
-Ministerului de Interne si ai
-Bancii Nationale a Romaniei,
Aceasta Comisie are OBLIGATIA LEGALA sa verifice lunar si ori de cate ori
este necesar citez " propunerile de recuperare a creantelor primite de la
reprezentantii autorizati ai tarilor debitoare, de la firme si institutii
bancare si financiare de intermediere romane si/sau straine. Creantele pot
fi recuperate in devize convertibile, prin livrari de marfuri, prestari de
servicii, cesionare de creante, precum si prin investitii in tara
debitoare"
Interesant este modul in care se "sesizeaza" CIAMICR si anume faptul ca nu
se sesiseaza de exemplu la cererea unui parlamentar sau a uneia din
Camerele Parlamentului, insa se sesizeaza daca este contactata de " firme,
institutii bancare si financiare de intermediere romane si/sau
straine"....Pai cum sa nu fie creantele externe ale Romaniei lasate la
voia intamplarii daca aceasta Comisie nu se sesiseaza la cererea unor
demnitari alesi prin votul national ? Intelegem asadar ca atat Legea 29
din 1994 cat si HG 732 din 1994 au fost unele cu "dedicatie" pentru
vanatorii creantelor externe ale Romaniei ce se grabeau sa le valorifice
in interes personal avand grija ca Romania sa nu vada un cent din aceste
creante.
Sa mergem mai departe sa vedem cum functioneaza acum mecanismul de
recuperare a unei creante externe a Romaniei.
" In functie de analiza si selectia ofertei celei mai avantajoase partii
romane, comisia interdepartamentala va prezenta Guvernului proiectul de
mandat pentru aprobarea negocierii recuperarii creantelor in conditiile
ofertei alese, dupa insusirea acesteia de catre conducerile institutiilor
prevazute in Hotarirea Guvernului nr. 362/1994, respectiv ale Ministerului
Finantelor, Ministerului Comertului, Ministerului Afacerilor Externe si
ale Bancii Nationale a Romaniei. "
Asadar, Guvernul este obligat sa nu actioneze decat daca primeste o OFERTA
FINANCIARA. De la cine ? Inclusiv de la "firme, institutii bancare si
financiare de intermediere romane si/sau straine"....
Comisia interdepartamentala, in limita mandatului primit de la Guvern,
negociaza si semnaleaza acordul, conventia, contractul sau alt document
convenit de recuperare a creantelor Romaniei din tara debitoare.
Mai departe, Comisia interdepartamentala [ CIAMICR ] analizeaza ofertele
primite si stabileste [ prin decizie interna!!!!!]
- agentii economici participanti la derularea operatiunilor de recuperare
a creantelor Romaniei, precum si
- bancile comerciale romane prin care se deruleaza operatiunile bancare
legate de recuperarea creantelor.
Desemnarea agentilor economici importatori se realizeaza prin licitatie
publica organizata de Ministerul Comertului, la propunerea comisiei
interdepartamentale, insa de la aceasta regula apare si exceptio derogatio
:
" Pentru situatiile in care operatiunile de import de marfuri efectuate in
vederea recuperarii creantelor necesita urgenta in derulare, o anumita
specializare a agentilor economici sau in care, potrivit prevederilor
acordului de recuperare, se impune confidentialitate, comisia
interdepartamentala poate selecta agentii economici importatori prin
licitatie inchisa de oferte sau poate nominaliza un agent economic drept
contractant unic. " Upssss. Aici se rupe definitiv firul legalitatii .
Aici ne dam seama ca atat Legea 29/1994 cat si HG 732/1994 sunt total
netransparente , favorizand practic derularea unui proces total ilicit de
recuperare a creantelor Romaniei care in nici un caz nu era in bunul
interes al natiunii romane.
Aceste acte normative trebuie urgent modificate daca vrem sa speram ca
vreodata Romania sa isi mai recupereze creantele externe.
Un alt amanunt este legat de faptul ca prin HG 732/1994 Guvernul Romaniei
era obligat " 7. Prin ordin comun al ministrilor finantelor, afacerilor
externe si comertului se vor stabili procedurile si modalitatile de
incasare, respectiv de decontare, a contravalorii creantelor recuperate in
baza Legii nr. 29/1994, precum si tehnicile de analiza si selectie a
ofertelor, de negociere si de prezentare a propunerilor de mandat" insa un
asemenea ordin nu a fost niciodata dat in mod oficial si publicat conform
legii in Monitorul Oficial.
In plus, ca dovada a faptului ca cele doua acte normative nu au servit
decat acoperirii actelor celor care au recuperat bani din creantele
externe ale Romaniei, sub paravanul legii, sta si OBLIGATIA pe care o
avea CIAMICR in sensul de a " 8. Semestrial, comisia interdepartamentala
va intocmi informari cu privire la recuperarea creantelor externe ale
statului, care se vor prezenta Guvernului, dupa insusirea acestora de
catre conducerile institutiilor care au desemnat membrii in comisie, in
termen de 45 de zile de la expirarea perioadei la care se refera
raportarea. "
Niciodata nu a fost facuta o asemenea raportare COMPLETA ci doar informari
sporadice la nivelul Ministerului Finantelor Publice.
Revenind la contextul actual al discutiilor despre datoria istorica a
Germaniei fata de Romania.
CIAMICR nu se poate sesiza si nu se poate activa decat daca primeste o
oferta din zona privata ceea ce este absolut aberant. Parlamentul nu are
drepturi in acest sens, insa se poate initia o Comisie de supraveghere a
derularii operatiunii.
Socant este ca datele legate de activitatea CIAMICR nu au fost niciodata
facute publice.
Intrebari de genul :
- care sunt membrii acestei Comisii in acest moment
- unde sunt rapoartele semestriale ce trebuiau oferite
- care sunt firmele private si institutiile bancare prin care din 1994
pana in 2010 s-au derulat aceste operatiuni, nu au primit raspuns
La toate aceste intrebari voi cere eu lamuriri ca senator.
Am insa nevoie d-le Radu Golban, plecand de la legea romana [ mai sus
exprimata ] si legea germana, sa imi spuneti pornind de la expertiza dvs.,
cum ar trebui modificate aceste doua acte normative pentru a imbunatati
cadrul de derulare a operatiunilor de colectare a creantelor externe ale
tarii
Cu stima,
Urban I. Iulian
Senator de Ilfov
Vicepresedinte al Comisiei Juridice din Senatul Romaniei
Grupul Parlamentar al PDL din Senat
Reclamati abuzurile la adresa office@asistentapentruconsumatori.ro sau la adresa Senatorului : iulian.urban@gmail.com
Redirectioneaza 2% pentru Asociatia www.asistentapentruconsumatori.ro
Afisari: 1130
vrajitorul.eu said
am February 23 2012 @ 7:53 pm
INTRATI PE http://www.vrajitorul.eu/ Magia afacerii dvs.
informatii utile >> http://www.vrajitorul.eu/aplicatia/aplicatia.html
asistentapentruconsumatori.ro said
am February 23 2012 @ 7:53 pm
Lupta noastra a celor de la Asociatia http://www.AsistentaPentruConsumatori.ro se duce impotriva abuzurilor la care sunt supusi consumatorii romani.
Pentru asta avem nevoie ca voi, sa ne scrieti despre fraudele sau abuzurile la care sunteti supusi de catre comercianti sau autoritati.
Noi preluam sesizarile voastre si ne luptam pentru ca drepturile sa va fie recunoscute.
TOT CE AI DE FACUT ESTE SA NE SCRII LA ADRESA office@asistentapentruconsumatori.ro
Victor said
am October 1 2010 @ 1:48 pm
A fost cercetata atat Arhiva BNR, cat si literatura de specialitate referitoare la relatiile financiare si comerciale romano-germane in perioada 1939-1944, ajungandu-se la conduzia ca statui german nu are obligatii economico-financiare fata de Romania
In cazul asta de ce va ocupati de SF-uri?
Pe lista aia erau multe tari cu creante. A recuperat cineva ceva? Exista vreun precedent?
Dar daca statul zice ca nu are nimic de primit, atunci sa revenim cu picioarele pe pamant.
CU CE SE VOR PLATI CREDITELE ANGAJATE DE STATUL ROMAN IN ULTIMII 2 ANI????? Nimeni nu spune o vorba despre asta.