---------- Forwarded message ----------
From: Urban Iulian <iulian.urban@senat.ro>
Date: 2010/8/31
Subject: Interpelare ref. problema creantei externe
To: publicinfo@mfinante.ro, Laura.Istrate.AR@mfinante.ro, cerasela_patrascanu@minind.ro, ministru@mae.ro, Press@bnro.ro
Cc: iulian.urban@gmail.com


Catre:
Ministerul Finantelor
Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri
Ministerul Afacerilor Externe
Banca Nationala a Romaniei


Stimati Domni,

Legat de problema creantelor externe pe care Germania trebuie sa le
plateasca tarii noastre.

IN Romania avem ceva legislatie  - HOTĂRÂRE nr.732 din 21 octombrie 1994
pentru aprobarea Normelor metodologice privind recuperarea creantelor
Romaniei provenite din activitatea de comert exterior şi cooperare
economica internationala, derulata inainte de 31 decembrie 1989  -
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=5836
HG 732/1994 este data in completarea LEGE nr.29 din 18 mai 1994
privind autorizarea Guvernului de a aproba negocierea în vederea
recuperării creanţelor României provenite din activitatea de comerţ
exterior şi cooperare economică internaţională, derulată înainte de 31
decembrie 1989 .

Vedem astfel ca exista o Comisie interdepartamentala pentru avizarea
modalitatilor de incasare a creantelor Romaniei [ CIAMICR] din care fac
parte reprezentanti ai
-Ministerului Finantelor,
-Ministerului Comertului,
-Ministerului Afacerilor Externe,
-Ministerului de Interne si ai
-Bancii Nationale a Romaniei,

Aceasta Comisie are OBLIGATIA LEGALA sa verifice lunar si ori de cate ori
este necesar citez " propunerile de recuperare a creantelor primite de la
reprezentantii autorizati ai tarilor debitoare, de la firme si institutii
bancare si financiare de intermediere romane si/sau straine. Creantele pot
fi recuperate in devize convertibile, prin livrari de marfuri, prestari de
servicii, cesionare de creante, precum si prin investitii in tara
debitoare"

Interesant este modul in care se "sesizeaza" CIAMICR si anume faptul ca nu
se sesiseaza de exemplu la cererea unui parlamentar sau a uneia din
Camerele Parlamentului, insa se sesizeaza daca este contactata de " firme,
institutii bancare si financiare de intermediere romane si/sau
straine"....Pai cum sa nu fie creantele externe ale Romaniei lasate la
voia intamplarii daca aceasta Comisie nu se sesiseaza la cererea unor
demnitari alesi prin votul national ? Intelegem asadar ca atat Legea 29
din 1994 cat si HG 732 din 1994 au fost unele cu "dedicatie" pentru
vanatorii creantelor externe ale Romaniei ce se grabeau sa le valorifice
in interes personal avand grija ca Romania sa nu vada un cent din aceste
creante.

Sa mergem mai departe sa vedem cum functioneaza acum mecanismul de
recuperare a unei creante externe a Romaniei.
" In functie de analiza si selectia ofertei celei mai avantajoase partii
romane, comisia interdepartamentala va prezenta Guvernului proiectul de
mandat pentru aprobarea negocierii recuperarii creantelor in conditiile
ofertei alese, dupa insusirea acesteia de catre conducerile institutiilor
prevazute in Hotarirea Guvernului nr. 362/1994, respectiv ale Ministerului
Finantelor, Ministerului Comertului, Ministerului Afacerilor Externe si
ale Bancii Nationale a Romaniei. "

Asadar, Guvernul este obligat sa nu actioneze decat daca primeste o OFERTA
FINANCIARA. De la cine ? Inclusiv de la "firme, institutii bancare si
financiare de intermediere romane si/sau straine"....
Comisia interdepartamentala, in limita mandatului primit de la Guvern,
negociaza si semnaleaza acordul, conventia, contractul sau alt document
convenit de recuperare a creantelor Romaniei din tara debitoare.
Mai departe, Comisia interdepartamentala [ CIAMICR ] analizeaza ofertele
primite  si stabileste [ prin decizie interna!!!!!]
- agentii economici participanti la derularea operatiunilor de recuperare
a creantelor Romaniei, precum si
- bancile comerciale romane prin care se deruleaza operatiunile bancare
legate de recuperarea creantelor.
Desemnarea agentilor economici importatori se realizeaza prin licitatie
publica organizata de Ministerul Comertului, la propunerea comisiei
interdepartamentale, insa de la aceasta regula apare si exceptio derogatio
:
" Pentru situatiile in care operatiunile de import de marfuri efectuate in
vederea recuperarii creantelor necesita urgenta in derulare, o anumita
specializare a agentilor economici sau in care, potrivit prevederilor
acordului de recuperare, se impune confidentialitate, comisia
interdepartamentala poate selecta agentii economici importatori prin
licitatie inchisa de oferte sau poate nominaliza un agent economic drept
contractant unic. " Upssss. Aici se rupe definitiv firul legalitatii .
Aici ne dam seama ca atat Legea 29/1994 cat si HG 732/1994 sunt total
netransparente , favorizand practic derularea unui proces total ilicit de
recuperare a creantelor Romaniei care in nici un caz nu era in bunul
interes al natiunii romane.
Aceste acte normative trebuie urgent modificate daca vrem sa speram ca
vreodata Romania sa isi mai recupereze creantele externe.
Un alt amanunt este legat de faptul ca prin HG 732/1994 Guvernul Romaniei
era obligat " 7. Prin ordin comun al ministrilor finantelor, afacerilor
externe si comertului se vor stabili procedurile si modalitatile de
incasare, respectiv de decontare, a contravalorii creantelor recuperate in
baza Legii nr. 29/1994, precum si tehnicile de analiza si selectie a
ofertelor, de negociere si de prezentare a propunerilor de mandat" insa un
asemenea ordin nu a fost niciodata dat in mod oficial si publicat conform
legii in Monitorul Oficial.
In plus, ca dovada a faptului ca cele doua acte normative nu au servit
decat acoperirii actelor celor care au recuperat bani din creantele
externe ale Romaniei, sub paravanul legii, sta si OBLIGATIA  pe care o
avea CIAMICR in sensul de a " 8. Semestrial, comisia interdepartamentala
va intocmi informari cu privire la recuperarea creantelor externe ale
statului, care se vor prezenta Guvernului, dupa insusirea acestora de
catre conducerile institutiilor care au desemnat membrii in comisie, in
termen de 45 de zile de la expirarea perioadei la care se refera
raportarea. "
Niciodata nu a fost facuta o asemenea raportare COMPLETA ci doar informari
sporadice la nivelul  Ministerului Finantelor Publice.
Revenind la contextul actual al discutiilor despre datoria istorica a
Germaniei fata de Romania.
CIAMICR nu se poate sesiza si nu se poate activa decat daca primeste o
oferta din zona privata ceea ce este absolut aberant. Parlamentul nu are
drepturi in acest sens, insa se poate initia o Comisie de supraveghere a
derularii operatiunii.
Socant este ca datele legate de activitatea CIAMICR nu au fost niciodata
facute publice.
Intrebari de genul :
- care sunt membrii acestei Comisii in acest moment
- unde sunt rapoartele semestriale ce trebuiau oferite
- care sunt firmele private si institutiile bancare prin care din 1994
pana in 2010 s-au derulat aceste operatiuni, nu au primit raspuns
La toate aceste intrebari voi cere eu lamuriri ca senator.