Catre : BIROUL PERMANENT AL SENATULUI

In conformitate cu prevederile art. 85 alin.[2] din Regulamentul Senatului republicat, va inaintam spre dezbatere si adoptare proiectul de lege privind propunerea de modificare a Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, publicata in M. Of. nr. 927 din 23 Decembrie 2003 (rectificata in M. Of. nr. 112 din 06 Februarie 2004), cu modificarile si completarile ulterioare.

Solicitam introducerea prezentului proiect de lege spre dezbatere in procedura de urgenta.

INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PD-L din Senat



EXPUNERE DE MOTIVE

pentru reducerea TVA-ului la 9% pentru produsele de diagnostic similar cu cota

de TVA pentru medicamente

Pentru a creste calitatea actului medical si eficientizarea utilizarii fondurilor alocate sistemului sanitar, este necesara uniformizarea cotei de TVA pentru produsele de diagnostic, similar cu cota de TVA de 9% la medicamente.

Cota actuala a TVA-ului de 24% pentru produsele de diagnostic - toti reactivii de diagnostic de laborator  si consumabilele - in comparatie cu cota de TVA de 9% la medicamente, a transformat diagnosticul de laborator intr-un produs foarte scump si greu accesibil spitalelor, medicilor si pacientilor.

In acelasi timp, consumul actual de medicamente este incurajat irational prin masuri fiscale, datorita cotei reduse de 9% TVA, adesea neexistind in prealabil un diagnostic complet care ar reduce substantial consumul de medicamente.

Iata un exemplu: in cazul unor infectii respiratorii pe durata tratamentului se prescriu in etape pina la 3 medicamente antibiotice diferite. Daca s-ar face de la bun inceput un diagnostic complet cu antibiograma, ar fi suficient un singur antibiotic pentru tratament, economisindu-se astfel banii cheltuiti cu alte doua antibiotice in plus.

Altfel spus: atunci cind mergi cu masina la service cu ceva probleme la motor, in urma unui diagnostic sumar s-ar putea decide schimbarea motorului, insa in urma unui diganostic complet s-ar putea decide schimbarea unei singure piese din motor, care are un cost mult mai mic.

Avantajele acestei corectii de TVA la produsele de diagnostic ar fi multiple:

Avantaje pentru medici:

• vor avea acces la o gama larga de investigatii paraclinice.


• va creste randamentului tratamentelor bazate pe diagnostic complet.


• se va reduce timpul consumat pentru tratarea efectelor colaterale ale tratamentelor bazate pe diagnostic incomplet.


• se va reduce semnificativ riscul de malpraxis.

Avantaje pentru pacienti:

• va creste accesul pacientilor la o gama larga de investigatii paraclinice.


• va creste eficienta tratamentelor si, implicit, a eficientei acestora si a cresterii nivelului de sanatate al pacientilor


• va creste gradul de satisfactie al pacientilor

Avantaje pentru spitale:

• vor putea utiliza pentru alte nevoi cu 15% mai multi bani rezultati din diferenta dintre de TVA de 24% si 9%, care sunt consumati acum pentru plata TVA-ului la achizitia produselor de diagnostic.

Avantaje pentru MS si CNAS:

• va genera economii ale fondurilor prin diminuarea achizitiei de medicamente


• va genera economii pentru CNAS prin decontarea unui numar mai mic de zile spitalizate, datorat cresterii calitatii tratamentelor datorat unui diagnostic complet.

Avantaje pentru guvern:

• va creste nivelul sanatatii populatiei prin imbunatatirea nivelului calitatii actului medical, datorita accesului populatiei la un diagnostic complet.


• va reduce blocajul financiar din spitale si farmacii prin transferul sumelor disponibilizate, atit din diferenta dintre cota actuala de 24% TVA si cea propusa a fi de 9%, cit si din achizitiile nejustificate de medicamente care au fost prescrise in baza unui diagnostic incomplet.

Produsele de diagnostic utilizate in diagnosticul de laborator se regasesc la urmatoarele coduri CPV:

• 
  
  24931250-6 - Medii de cultura
  
  

• 
  
  33124110-9 - Sisteme de diagnosticare
  
  

• 
  
  33124130-5 - Accesorii de diagnosticare
  
  

• 
  
  33141000-0 - Consumabile medicale nechimice de unica folosinta si consumabile hematologice
  
  

• 
  
  33141625-7 - Truse de diagnosticare
  
  

• 
  
  33651510-6 - Antiseruri
  
  

• 
  
  33694000-1 - Agenti diagnostici
  
  

• 
  
  33696500-0 - Reactivi de laborator
  
  

• 
  
  33696100-6 - Reactivi pentru determinarea grupelor sanguine
  
  

• 
  
  33696200-7 - Reactivi pentru analize de sange
  
  

• 
  
  33696300-8 - Reactivi chimici
  
  

• 
  
  33696400-9 - Reactivi izotopici
  
  

• 
  
  33696600-1 - Reactivi pentru electroforeza
  
  

• 
  
  33696700-2 - Reactivi pentru urologie,
  
  

In temeiul Art. 74 din Constitutia Romaniei si in conformitate cu prevederile art. 85 alin.[2] din Regulamentul Senatului republicat, inaintam prezentul proiect de lege.

INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PD-L din Senat

PARLAMENTUL ROMANIEI


CAMERA DEPUTATILOR                                            SENAT

LEGE

Pentru modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, publicata in M. Of. nr. 927 din 23 Decembrie 2003 (rectificata in M. Of. nr. 112 din 06 Februarie 2004), cu modificarile si completarile ulterioare.

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege :

Articolul I : “Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal se modifica si va avea urmatorul cuprins:

• 
  
  
  
  1. La Art. 140, alineatul 2) se completeaza prin introducerea literei g) cu urmatorul cuprins:
  
  
  
  

„ART. 140 Cotele

...

• 
  
  (2) Cota redusă de 9% se aplică asupra bazei de impozitare pentru următoarele prestări de servicii şi/sau livrări de bunuri:
  
  

a) ....;

g) produsele destinate diagnosticului de laborator.

…”


INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PD-L din Senat

proiect de lege pentru modificarea Legii nr. 571 2003 privind Codul Fiscal (red TVA pr diag)