Cabinet Senator Iulian Urban

Catre : BIROUL PERMANENT AL SENATULUI

In conformitate cu prevederile art. 85 alin.[2] din Regulamentul Senatului republicat, va inaintam spre dezbatere si adoptare proiectul de lege privind propunerea de modificare a Legii nr. 351/2004- legea gazelor, Publicata in M. Of. nr. 679 din 28 Iulie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PDL din Senat


EXPUNERE DE MOTIVE

In conditiile in care actualul cadru legislativ plaseaza in unele situatii in sarcina  noilor consumatori care solicita extinderea instalatiilor de distributie a gazelor naturale, costurile generate de acesta extinere, fara ca distribuitorii de gaz natural care au terminalele la consumatorii finali, sa isi asume in vreun fel din fonduri proprii extinderea acestor retele refuzand sa investeasca sume de bani si avand ca unica preocupare doar conectarea a cat mai multi consumatori , cresterea profiturilor si realizarea unor investitii egale la nivel financiar cu zero, avand insa grija sa ceara periodic la ANRE majorarea pretului la gazele naturale in mod nejustificat

Raportat la faptul ca pentru costurile avansate, acelasi text de lege lasa la latitudinea proprietarului retelei noi create posibilitatea recuperarii sumelor avansate, fie de la operatorul de distributie,  fie de la de la noii consumatori ce solicita racordarea la sistemul de gaze, orice noua racordare putand fi efectuata doar cu acordul acestuia, astfel incat in mod abuziv firmele de distributie a gazului natural refuza plata despagubirilor si pune in sarcina noilor consumatori, in mod injust si abuziv, c/v investitiilor facute in extinderea retelelor de distributie a gazului natural, desi ei distribuitorii de gaz natural devin proprietari, utilizatori si principali beneficiari ai acestor retele,

Tinand cont de faptul ca actualele reglementari nu mentioneaza clar situatiile si procedurile conform carora  proprietarul lucrarii de extindere poate fi despagubit pentru interventia efectuata, existand in textul de lege chiar referiri la predarea cu  titlu gratuit (“cu acordul proprietarului”) a acestor bunuri catre operatorul de distributie,

In scopul protectiei consumatorilor care genereaza extinderea retelei de distributie, precum si in scopul clarificarii legistative a aspectelor mai sus invocate, propunem modificarea textului de lege, astfel incat operatorul de distributie sa suporte direct costurile de extindere a retelei de gaze, sau in cazul in care investitia de extindere este realizata  in parteneriat cu un consumator eligibil operatorul de gaze sa il despagubeasca pe acesta in termen de cel mult un an de la realizarea investitiei,

In temeiul Art. 74 din Constitutia Romaniei si in conformitate cu prevederile art. 85 alin.[2] din Regulamentul Senatului republicat, inaintam prezentul proiect de lege.

INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PDL din Senat

PARLAMENTUL ROMANIEI

CAMERA DEPUTATILOR                                            SENAT

LEGE

Pentru modificarea Legii nr. 351/2004 - legea gazelor, Publicata in M. Of. nr. 679 din 28 Iulie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege :

Articolul I : “Legea nr. 351/2004 - legea gazelor, se modifica si va avea urmatorul cuprins:

• 
  
  
  
  1. La Art. 65, dupa alin. (2) se introduce alin. (2¹) cu urmatorul cuprins:
  
  
  
  

“Art.65. (1) Operatorul licenţiat, care refuză accesul din lipsă de capacitate sau din lipsa obiectivelor/conductelor părţi componente ale sistemelor, la care urmează a fi realizată racordarea, este obligat să finanţeze lucrările necesare, dacă acestea sunt economic justificate pentru a acorda accesul solicitanţilor.

(2) În cazul în care realizarea obiectivelor/conductelor precizate la alin.(1) nu este economic justificată pentru operatorul licenţiat, solicitantul are dreptul să participe, în colaborare cu acesta la finanţarea obiectivelor/conductelor, sub condiţia încheierii unui contract prin care consimte preluarea în patrimoniul operatorului licenţiat a obiectivelo/conductelor din momentul punerii în funcţiune a acestora.

(2¹) Pentru lucrarile realizate in conditiile prevazute la alin. (2), operatorului licentiat ii revine  obligatia de despagubire a solicitantului pentru cota parte  de investitie realizata, in termen de cel mult un an de la finalizarea   lucrarii. (3) Evaluarea condiţiilor tehnice şi economice privind asigurarea accesului solicitanţilor la sistem, în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2), se determină în baza unui studiu de fezabilitate pe care operatorul licenţiat are obligaţia de a-l realiza cu respectarea următoarelor termene:

a) 30 de zile de la data emiterii refuzului accesului, în cazul solicitării accesului la sistemele de distribuţie a gazelor naturale;

b) 60 de zile de la data emiterii refuzului accesului, în cazul solicitării accesului la Sistemul Naţional de Transport al gazelor naturale sau la conductele din amonte

(4) La expirarea termenelor prevăzute la alin. (3) rezultatele studiului vor fi comunicate solicitanţilor, cu titlu gratuit.

(5) Operatorul licenţiat are obligaţia de a realiza lucrările respective în termen de un an de la finalizarea studiului, dacă realizarea obiectivelor/conductelor este economic justificată, în condiţiile prevăzute la alin. (1).

(6) În caz contrar, exclusiv în situaţia prevăzută la alin. (2), operatorul licenţiat este obligat să realizeze obiectivele/sistemele în termenul prevăzut la alin. (5).

(7) Lucrările necesare privind accesul la SNT al sistemelor de distribuţie realizate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu respectarea prevederilor legale, vor fi incluse în Programul de dezvoltare al SNT.”

• 
  
  
  
  1. Alineatul (2)  al Art. 71 se modifica si va avea  urmatorul cuprins:
  
  
  
  

“Art.71. (1) La cererea consumatorului eligibil, în caz de refuz justificat privind

accesul la sistem, ANRGN emite autorizaţii şi licenţe în condiţiile legii.

(2) Magistrala directă construită  de consumatorul eligibil, pe cheltuială

proprie, se află în proprietatea acestuia, urmand a fi preluata de operatorul licentiat in termen de cel mult un an de la data realizarii, dupa o justa despagubire.”

• 
  
  
  
  1. Alineatul (1) litera d) al Art. 85 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
  
  
  
  

“Art. 85. (1) Pentru realizarea serviciului de transport sau de distribuţie în cazul

utilizării bunurilor proprietatea terţilor care au fost puse în funcţiune până la data

intrării în vigoare a prezentei legi, concesionarul are următoarele drepturi:

a) să folosească aceste bunuri, prin efectul legii;

b) fără a se aduce atingere dreptului de la lit. a), condiţiile de exercitare a acestuia

sunt cele prevăzute în procesul verbal de recepţie tehnică şi/sau a prevederilor

contractuale;

c) să includă  costurile aferente, lucrărilor de exploatare, întreţinere, reparaţii şi

modernizare şi altele efectuate pentru bunuri, la fundamentarea tarifului pentru

serviciul prestat, în condiţiile reglementărilor ANRGN specifice;

d) la solicitarea şi cu acordul proprietarului, să preia aceste bunuri în patrimoniul său cu titlu gratuit sau dupa o prealabila despagubire;

e) să dezvolte sistemul;

f) să utilizeze întreaga capacitate a bunului;

g) să asigure accesul unor noi solicitanţi, cu respectarea uneia din următoarele

condiţii:

- prezentarea acceptului proprietarului;

- prezentarea acordului solicitantului de acces, privind despăgubirea proprietarului; acordul solicitantului se prezumă atunci când acesta consimte în scris, printr-un act autentic, să îl despăgubească pe proprietar pentru partea ce îi revine din investiţia

h) să solicite proprietarului bunului documente tehnico-economice care să facă dovada calităţii materialelor şi lucrărilor efectuate precum şi valoarea investiţiei;

i) să înlocuiască  bunurile, în scopul modernizării sau măririi capacităţii sistemului; concesionarul este proprietarul bunurilor astfel înlocuite.

(2) Corelativ cu drepturile prevăzute la alin. (1), operatorii sistemelor de transport/ distribuţie se obligă:

a) să finanţeze, la expirarea duratei de funcţionare, investiţiile aferente înlocuirii bunurilor;

b) să opereze şi să întreţină bunurile pentru funcţionarea în condiţii de siguranţă a

sistemului.

(3) În vederea asigurării continuităţii în furnizare şi securităţii serviciilor

publice de interes naţional de transport/distribuţie a gazelor naturale, pentru bunurile proprietate a terţilor, scopul iniţial pentru care au fost construite nu poate fi modificat de către aceştia.”

INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PDL din Senat