Catre : BIROUL PERMANENT AL SENATULUI

In conformitate cu prevederile art. 85 alin.[2] din Regulamentul Senatului republicat, va inaintam spre dezbatere si adoptare propunerea de modificare a Legii privind codul consumului, legea nr. 296/2004,   republicat 2008.

INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PDL din Senat

EXPUNERE DE MOTIVE

In conditiile in care majoritatea comerciantilor ce actioneaza in domeniul furnizarii/prestarii de servicii, inteleg  sa impuna consumatorilor clauze contractuale ce ii pun pe acestia din urma in imposibilitate de a actiona pentru apararea interesolor lor,

Raportat la faptul ca in mare parte exista o disproportie impresionanta privitoare la mijloacele financiare, factorii de reprezentare, precum si influenta generala, disproportie ce pune consumatorul prejudiciat in imposibilitatea de a actiona pentru apararea intereselor sale,

Tinand cont ca pentru  a avea o reala capacitate de a actiona impotriva unor comercianti in scopul apararii intereselor consumatorilor se impune cumularea eforturilor acestora in cadrul unor actiuni colective,

In conditiile in care State membre ale Uniunii Europene au ales dupa indelungi analize si ezitari sa reglemeteze si sa sustina actiunile colective pentru apararea intereselor consumatorilor (a se vedea Art. 140 – bis  din Codul Consumului – Italia),

In scopul amplificarii masurilor de protectie a consumatorilor si cu intentia de a creea un cadru legal care sa reglementeze si sa permita anumitor entitati exercitarea unor actiuni colective care sa protejeze interesele consumatorilor,

In temeiul Art. 74 din Constitutia Romaniei si in conformitate cu prevederile art. 85 alin.[2] din Regulamentul Senatului republicat, inaintam prezentul proiect de lege.

INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PDL din Senat

PARLAMENTUL ROMANIEI

CAMERA DEPUTATILOR                                            SENAT

LEGE

Pentru modificarea Legii privind codul consumului, legea nr. 296/2004, republicat 2008.

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege :

Articolul  I: Legea privind codul consumului, legea nr. 296/2004, republicat 2008 - se modifica si va avea urmatorul cuprins:

1. Dupa Capitolul IX – Drepturile consumatorilor la incheierea contractelor, se introduce un nou capitol “ Dreptul la actiune colectiva in numele consumatorilor”

1. Dupa Art. 84 se introduce Art. 84¹ cu urmatorul cuprins:

“Art. 84¹- Statul prin Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor si organizatiile nonguvernamentale de profil au dreptul de a ac*iona în conformitate cu prevederile legale in vigoare pentru  protejarea intereselor colective ale consumatorilor.”

3. Dupa  Art. 84¹ se introduce Art. 84² cu urmatorul cuprins:

“Art. - 84². (1) Entităţile prevăzute la articolul 84¹ au dreptul sa acţioneze in cazurile prevazute de lege pentru a proteja interesele colective ale consumatorilor prin urmatoarele tipuri de actiuni:
a) actiuni pentru interzicerea   actelor şi comportamentului  care prejudiciază interesele consumatorilor;
b) actiuni prin care se iau  măsurile corespunzătoare pentru a corecta sau a elimina efectele actiunilor dăunătoare constatate;
c) actiuni de publicitate cazurilor in presa scrisa sau audiovizuala.

(2) Entităţile prevăzute la articolul 84¹ vor putea reprezenta interesele consumatorilor atat in faza concilierii directe, cat si in faza judiciara (actiunile de fond si caile de atac).

(3) Procedura concilierii prealabile este obligatorie,  se deruleaza conform Codului de procedura civila si nu poate depasi un interval de maxim 60 zile.

(4) Daca persoana responsabila nu raspunde la conciliere, in cadrul concilierii  nu propune masuri de inlaturarea a comportamentului daunator sau nu respecta masurile propuse, entitatile  implicate pot initia actiunea judiciara.

(5) In situatia realizarii concilierii, procesul verbal cu masurile stabilite de parti va putea fi inregistrat la Tribunalul de unde isi are sediul operatorul economic reclamat, acesta dobandind caracter executoriu. ”

4. Dupa  Art. 84² se introduce Art. 84³ cu urmatorul cuprins:

“Art. – 84³ (1) Entităţile mentionate la articolul 84¹ au dreptul de a acţiona pentru a proteja interesele colective ale consumatorilor  prin depunerea unei cereri de chemare in judecata la Tribunalul de sediul societatilor impotriva carora se solicita compensarea sau restituirea sumelor datorate pentru consumatori în ceea ce priveşte relaţiile juridice izvorate din contracte incheiate intre operatorii economici si consumatori, sau ca o consecinţă a acelor fapte, practici comerciale neloiale sau comportamente anti-competitive, atunci când sunt prejudiciate drepturile unei pluraritati de consumatori sau utilizatori. Actiunile sunt scutite de taxa de timbru.

(2) Toti consumatorii sau utilizatorii care doresc să beneficieze de protecţia oferită de prezentul articol, trebuie să notifice în scris titularului său aderarea la o acţiune colectivă.
Aderarea la o actiune colectiva va putea fi efectuata chiar si in fata instantei de fond, pana la inceperea dezbaterilor.

(3) În cadrul unei proceduri iniţiate în conformitate cu alineatul 1 este întotdeauna admisa intervenţia consumatorilor individuali pentru o astfel de procedură care implică acelaşi obiect.

(4) Exercitarea acţiunii colective menţionate la alineatul 1 sau aderarea la o acţiune colectivă, produce efectele intreruperii prescriptiei dreptului la actiune.
(5) În cadrul  primei sedinte, Instanta după ascultarea părţilor şi luand act de materialul probator se pronunţa asupra admisibilitatii cererii in camera de consiliu. Cererea este declarată inadmisibilă, atunci când aceasta este în mod vădit nefondată, când judecatorul considera ca nu exista un interes colectiv in sensul prevederilor prezentului articol.
(6) Dacă cererea este considerata  admisibila,  judecatorul poate dispune ca judecarea fondului sa se efectueze in sedinta publica.

(7). Dacă admite cererea, instanţa va stabili si criteriile de distribuire a sumelor
care trebuie plătite sau returnate  consumatorilor individuali care au aderat la acţiune sau au intervenit în litigiu, stabilind daca este posibil cuantumul minim care trebuie plătit consumatorului

(8). Hotararea care defineşte procedurile  iniţiate în conformitate cu alineatul 1 se aplica si pentru consumatorii care au aderat la  acţiune. Hotararea se aplica sub rezerva si consumatorilor individuali care nu aderă la o acţiune colectivă, sau nu  intervin în cadrul unei proceduri iniţiate în conformitate cu alineatul 1.”

INITIATOR

Senator URBAN IULIAN

Grupul Parlamentar al PDL din Senat

propunere-de-modificare-a-legii-nr-296-2004-legea-privind-codul-consumului-republicat-2008-actiuni-colective