Reactii rapide la Raportul pe Justitie – se promoveaza legea vizand inlaturarea tergiversarii solutionarii dosarelor prin invocarea abuziva a exceptiilor de neconstitutionalitate
Urmare a criticilor si recomandarilor formulate de Comisia Europeana in cadrul Raportului pe Justitie dat publicitatii in 22 iulie 2009 pe care il puteti citi aici http://www.urbaniulian.ro/2009/07/22/aici-puteti-citi-raportul-pe-justitie-al-comisiei-europene-iulie-2009/, avand in vedere necesitatea eliminarii blocajelor din Justitia romana si tergiversarea solutionarii dosarelor prin invocarea abuziva a exceptiilor de neconstitutionalitate, promovarea pe carea initiativei legislative parlamentare a acestui proiect de lege, devine vitala pentru viitorul Justitiei romanesti.
Controlul constitutionalitatii legilor si ordonantelor poate avea loc, potrivit art.146
lit.d) din Constitutia Romaniei, republicata, si prin intermediul exceptiilor ridicate in fata
instantelor judecatoreti sau de arbitraj comercial. In acest caz, potrivit art.29 alin.(5) din Legea nr.47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, pe perioada solutionarii exceptiei de neconstitutionalitate judecarea cauzei se suspenda. Suntem, deci, in prezenta unei cauze de suspendare de drept a judecatii, deosebit de frecvent utilizata in practica.
Fara a diminua importanta controlului de constitutionalitate a legilor si ordonantelor
in vigoare efectuat de Curtea Constitutionala - unica autoritate de jurisdictie constitutionala
in Romania, nu este mai putin adevarat faptul ca invocarea exceptiilor de
neconstitutionalitate de catre parti este folosita de multe ori ca modalitate de a intarzia
judecarea cauzei. Numarul extrem de ridicat al dosarelor aflate pe rolul Curtii
Constitutionale ca urmare a invocarii frecvente a exceptiilor de neconstitutionalitate face ca
solutionarea acestora sa dureze extrem de mult, in detrimentul celeritatii judecatii cauzelor.
In acelasi timp, daca prevederea suspendarii de drept a cauzei a fost justificata prin
temerea de a nu se ajunge la o solutionare in baza unei prevederi potential neconstitutionale,
numarul extrem de mic al dispozitiilor declarate neconstitutionale in raport cu numarul
exceptiilor invocate demonstreaza faptul ca suspendarea cauzelor aflate pe rolul instantelor
a acoperit, in prea putine cazuri, un risc real in acest sens, in cele mai multe situatii
dovedindu-se doar o modalitate convenabila la indemana partii interesate in tergiversarea
cauzei.
Apreciind ca este necesara o solutie care se corespunda acestei realitati propunem eliminarea posibilitatii suspendarii cauzei in cazul sesizarii Curtii Constitutionale.
2.Schimbari preconizate
Principala prevedere a proiectului conste in eliminarea suspendarii judecarii cauzei in cazul invocarii exceptiei de neconstitutionalitate.
In cazul in care ( judecarea cauzei nefiind suspendata), Curtea Constitutionala constata neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta care au facut obiectul exceptiei de neconstitutionalitate, proiectul prevede o noua cauza de revizuire, propunand in mod corespunzator completarea Codului de procedura civila, si, respectiv a Codului de procedura penala.
Ca urmare a acestor modificari, in situatia in care constata neconstitutionalitatea unei dispozitii cu care a fost sesizate, Curtea Constitutionala va comunica hotararea sa, nu numai Parlamentului si Guvernului, ci si instantei care a facut sesizarea.
In cazul in care, pana la data comunicarii deciziei Curtii Constitutionale, cauza se afla pe rolul altui organ judiciar, instanta comunica acestuia decizia.
Daca in cauza a fost pronuntata o hotarare definitiva, decizia Curtii Constitutionale va fi comunicata instantei in fata cereia hotararea a ramas definitiva. In cauzele penale, instanta va comunica decizia si parchetului competent sa introduce cererea de revizuire.
Proiectul contine, de asemenea, si abrogarea unui text cuprins in Legea nr.85/2006 privind procedura insolventei, care continea prevederi derogatorii de la dreptul comun (care il constituie art. din Legea nr.47/1992). Astfel, acest text prevede faptul ca in materiile pe care le reglementeaze suspendarea cauzelor in cazul invocarii exceptiilor de neconstitutionalitate este lasata la aprecierea instantelor. Avand in vedere faptul ca proiectul stabileste chiar aceasta regula, nu mai este necesara mentinerea dispozitiilor din legea speciala, acesteia urmand a i se aplica dreptul comun.
Reclamati abuzurile la adresa office@asistentapentruconsumatori.ro sau la adresa Senatorului : iulian.urban@gmail.com
Redirectioneaza 2% pentru Asociatia www.asistentapentruconsumatori.ro
faqt said
am July 23 2009 @ 8:33 am
Foarte bine. O usha trantita in nasul shmecherilor…ce shi-au lasat “portitza”…
Cineva said
am July 23 2009 @ 11:55 am
O initiativa f buna. Si as mai recomanda inca una. Sa se reduca drastic numarul ordonantelor de urgenta si a tuturor “actelor legislative” pe care le poate emite guvernul… sa zicem ca au voie maxim 5 “acte legislative” pe an.
Asta ar fi intr-adevar o mare reusita. Ca sa spunem pe intelesul tuturor: mie ca persoana daca nu imi convine o lege nu am ce face, e lege si trebuie sa o respect, iar guvernul poate emite o ordonanta care sa nu puna in aplicare acea lege, pentru ca asa ii place guvernului.
Si ca sa citam si din Constitutie “Nimeni nu este mai presus de lege”. In cazul asta se pare ca da. GUVERNUL.
Guvernul este prima institutie publica care nu respecta legile.
politika said
am July 23 2009 @ 3:08 pm
Acum vom vedea ridicolul ridicolului.
Vom vedea cum se tergiverseaza legea privind inlaturarea tergiversarii …
SI asta pentru ca judecatorii au inteles ca “cu cit sunt mai multi sunt o forta mai mare” , cu cit lungesc dosarele mai mult , castiga mai mult si sunt din ce in ce mai indispensabili …
NIMENI nu va dori ca aceasta lege sa se aprobe, de aceea ma astept ca incepind cu cei de la CSM , aceasta lege sa fie respinsa de atitea ori pina se va termina mandatul acestui guvern … iar apoi se va renunta la ea !
“Judecatorii stiu DE CE !!!”
Liviu said
am August 1 2009 @ 10:07 am
De acord cu comentariul “Guvernul este prima institutie publica care nu respecta legile”.
Ce ati zice e de o reglementare prin care GUVERNUL SA FIE OBLIGAT sa faca publice avizele inaintate de Ministerele de resort, in special cel de LEGALITATE dat de MJ, in faza premegatoare adoptarii actelor normative (HG, OG, OUG)? O sa aveti surprize … DACA o se respecte !!!
Ce sa mai vorbim de Ordonantele care modifica legi, chiar si organice, si care -desi produc efecte- sunt introduse pentru validare pe ordinea de zi a Camerelor Parlamentului cu foarte mare intarziere !!!