Imi aduc aminte cat de mult am staruit pe langa colegii din Senat, ca OUG vizand intrarea in CSAT a lui Geoana , ca vom avea probleme la Curtea Constitutionala daca vom vota acest act normativ. Interesul politic de moment, si dorinta de a nu tulbura, dinspre PDL, pacea aparenta cu PSD-ul, au facut ca senatorii sa voteze o OUG care din start nu avea nici o sansa sa scape fara a fi declarata neconstitutionala. Partea proasta este ca, nu a fost prima oara cand am semnalat acest lucru, astfel incat sunt si alte OUG care risca sa aiba soarta acesteia ; poate ca in sesiunea din toamna, colegii mei senatori vor avea puterea sa se aplece si sa asculte, iar impreuna sa decidem , judicios, cum votam in asemenea cazuri, neuitand faptul ca aceste greseli, atarna greu in sarcina unui parlamentar ales uninominal.

Curtea Constituţională s-a pronunţat asupra sesizării de neconstituţionalitate a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.224/2008 pentru modificarea art.5 alin.(2) din Legea nr.415/2002 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării.
În urma deliberării, Curtea Constituţională a constatat, cu majoritate de voturi, că legea este neconstituţională, ca urmare a încălcării normelor constituţionale privitoare la adoptarea ordonanţei de urgenţă.Sesizarea a fost depusă pe 12 mai, iar liberalii au susţinut că ordonanţa de urgenţă prin care preşedintele Senatului devine vicepreşedinte al CSAT, adoptată, pe 4 mai, de Senat, era neconstituţională pe motiv că afectează regimul uneia dintre instituţiile fundamentale ale statului.Liderii PSD şi PDL au stabilit la parafarea Parteneriatului pentru România, la solicitarea lui Mircea Geoană, ca preşedintele Senatului, funcţie pe care o ocupă liderul PSD, să devină vicepreşedinte CSAT.

In conformitate cu dispozitiile cuprinse la art. 73 alin. (3) lit. m) din Constitutie, domeniile in care se reglementeaza prin lege organica sunt prevăzute in mod expres.De asemenea, in conformitate cu dispozitiile cuprinse la art. 115 alin. (4)-(6) din Constitutie, Guvernul poate adopta ordonante de urgenta numai in situatii extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata, avand obligatia de a motiva urgenta in cuprinsul acestora. Ordonanţa de urgenta cuprinzand norme de
natura legii organice se aproba cu majoritatea prevăzuta la articolul 76 alineatul (1). OUG nu pot fi adoptate in domeniul  legilor constitutionale, nu pot afecta regimul institutiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertatile si indatoririle prevazute de Constitutie, drepturile electorale si nu pot viza masuri de trecere silita a unor bunuri in proprietate publica.
Curtea Constitutionala constata in DECIZIA nr. 497 din 16 noiembrie 2004 ca dispozitiile art. 107 alin. (3) din Constitutia nerevizuita se refera la ordonantele simple emise de Guvern in temeiul unei legi speciale de abilitare, potrivit art. 114 alin. (1) din Constitutia nerevizuita, iar nu si la ordonantele de urgenta care se emit in temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutia nerevizuita. Astfel, asa cum a statuat Curtea in jurisprudenta sa, alin. (1) si (4) ale art. 114 din Constitutia nerevizuita reglementeaza doua institutii distincte ale delegarii legislative. Cea prevazuta la alin. (4) nu are la baza o lege speciala de abilitare, ci un caz exceptional ce impune interventia Guvernului in adoptarea unei masuri urgente pentru salvgardarea unui interes public, in acest caz neoperand interdictia inscrisa in alin. (1) de a nu reglementa in domenii care fac obiectul legii organice.


Urban I. Iulian
Senator de Ilfov
Grupul Parlamentar al PDL din Senat
Vicepresedinte al Comisiei Juridice din Senatul Romaniei