Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări,  prin adresa nr.L211 din 26 mai 2009, a fost sesizată, în vederea întocmirii raportului, cu Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea art.15 litera g) din Legea nr.188/2000 privind executorii judecătoreşti, adoptat de Camera Deputaţilor propunere legislativă, iniţiator deputat Bărbulescu Daniel-Ionuţ (PD-L).

Proiectul de lege – propunere legislativă - are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.188/2000 privind executorii judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioare, intervenţiile legislative vizând acordarea posibilităţii ca şi executorii bancari care au o vechime de 5 ani în activitate să fie admişi în profesia de executor judecătoresc cu scutire de examen.

În şedinţa din 16 iunie 2009, Comisia juridică a analizat această propunere legislativă şi a hotărât, în unanimitate, să adopte raport de respingere, pentru următoarele considerente:

Potrivit Ordinului comun al ministrului de stat, ministrul muncii şi al protecţiei sociale şi al preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Statistică nr.138/1.949/1995 privind aprobarea Clasificării ocupaţiilor din România (C.O.R.), cu modificările şi completările ulterioare, ocupaţia de executor bancar face parte din Grupa de bază 2411 – Specialişti în sistemul financiar-bancar, cod 241124. În art.8 din Ordinul nr.2.628/C/1999 al ministrului de stat, ministrul justiţiei, pentru aprobarea Statutului Corpului executorilor bancari se prevede că: „Executor bancar poate fi persoana care îndeplineşte condiţiile generale prevăzute de reglementările în vigoare pentru numirea în funcţia de executor judecătoresc, precum şi condiţiile de angajare stabilite de conducerea băncii”.

În proiectul noului Cod de procedură civilă, aflat în dezbatere parlamentară, la art.602, se prevede că executarea silită a oricărui titlu executoriu, cu excepţia celor care au ca obiect venituri datorate bugetului general consolidat sau bugetului general al Comunităţilor Europene, se realizează numai de către executorul judecătoresc, chiar dacă prin legi speciale se dispune altfel. Art.402 alin.(2) prevede, de asemenea, că este interzisă efectuarea de acte de executare de către alte persoane sau organe decât cele prevăzute la art.602. Astfel, această intervenţie legislativă asupra Legii nr.188/2000 privind executorii judecătoreşti, care să cuprindă o soluţie ce poate fi modificată în cursul dezbaterilor parlamentare asupra noului proiect al Codului de procedură civilă, este, în acest moment, prematură.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observaţii şi propuneri, proiectul de lege. Guvernul, prin punctul său de vedere, nu susţine această iniţiativă legislativă.

Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital a  avizat negativ proiectul de lege.

La dezbateri au participat reprezentanţii Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti şi ai Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti, care nu au susţinut proiectul de lege. Reprezentanţii Asociaţiei Române a Băncilor, prezenţi la dezbateri, au susţinut acest proiect de lege.

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaţilor, în condiţiile art.75 alin.(2) teza a III-a (adoptare tacită) din Constituţia României.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.