la Proiectul de lege pentru modifcarea şi completarea Legii nr.550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române şi a Legii nr.364 privind organizarea şi funcţionarea poliţiei judiciare, adoptat de Camera Deputaţilor


Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări,  prin adresa nr.L160 din 20 mai 2009, a fost sesizată, în vederea întocmirii raportului, cu Proiectul de lege pentru modifcarea şi completarea Legii nr.550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române şi a Legii nr.364 privind organizarea şi funcţionarea poliţiei judiciare, adoptat de Camera Deputaţilor.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Legii privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române nr.550/2004, precum şi a Legii privind organizarea şi funcţionarea poliţiei judiciare nr.364/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Astfel, prin modificare acestor acte normative se  propune ca din structurile poliţiei judiciare să poată face parte şi jandarmii, redefinirea statutului Jandarmeriei Române, din instituţie specializată a statului, cu statut militar, componentă a Ministerului Administraţiei şi Internelor, în forţă de poliţie a statului, cu statut militar, care să aibă printre atribuţii şi pe cea de efectuare a cercetării penale pentru infracţiunile constatate.

În şedinţa din 10 iunie 2009, Comisia juridică a analizat acest proiectul de lege şi a hotărât, în unanimitate, să adopte raport de respingere pentru următoarele considerente:

Potrivit Legii nr.550/2004 lucrătorii Jandarmeriei Române au, în principal, atribuţii de menţinere şi restabilire a ordinii publice şi doar în subsidiar efectuează acte necesare începerii urmăririi penale în cazul infracţiunilor constatate în timpul executării misiunilor specifice. Art.207 din Codul de procedură penală, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, „cercetarea penală se efectuează de organele de cercetare ale poliţiei judiciare, pentru orice infracţiune care nu este dată, în mod obligatoriu, în competenţa altor organe de cercetare penală.”

Prin modificările propuse în iniţiativa legislativă personalul din cadrul Jandarmeriei Române ar dobândi competenţa materială generală de organe de poliţie judiciară, suprapunându-se competenţelor în domeniu cu cele ale Poliţiei Române, prevăzute în Legea nr.218/2002 şi ale Poliţiei de Frontieră.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observaţii şi propuneri, iniţiativa legislativă. Guvernul, prin punctul său de vedere, nu susţine această propunere legislativă.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi Comisia pentru administraţie publică, organizarea teritoriului şi protecţia mediului au avizat negativ propunerea legislativă.

La dezbateri a participat reprezentantul Ministerului Administraţiei şi Internelor care nu a susţinut această iniţiativă legislativă.

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaţilor, în condiţiile art.75 alin.(2) teza a III-a (adoptare tacită) din Constituţia României.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Potrivit art.75 alin.(1) din Constituţie şi art.88. alin.(8) pct.2 din Regulamentul Senatului, propunerea legislativă urmează a fi dezbătută de Senat în calitate de Cameră decizională.