Către,

Domnul Iulian URBAN

E-mail: iulian.urban@gmail.com

Stimate domn,

Ca urmare a adresei Dvs., înregistrată la ANCOM cu nr.SC-13256/27.04.2009, vă comunicăm următoarele:

1. Concursul de tipul celui descris în cuprinsul adresei Dvs. nu reprezintă în sine un serviciu de comunicaţii electronice, prin urmare excede sfera de competenţă a instituţiei noastre, aşa cum este aceasta delimitată prin dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.22/2009 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii.

2. În general, organizarea de jocuri de noroc este supusă regimului de autorizare reglementat prin dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.69/1998 privind regimul de autorizare a activităţilor din domeniul jocurilor de noroc, cu modificările şi completările ulterioare. Potrivit art.7 alin.(1) din acelaşi act normativ, „controlul respectării regimului legal al activităţilor din domeniul jocurilor de noroc se exercită de către organele de specialitate ale Ministerului Finanţelor şi ale Ministerului de Interne”.

Totodată, persoanele care organizează jocuri de noroc trebuie să respecte dispoziţiile art.73-78 din Hotărârea Guvernului nr.251/1999 privind condiţiile de autorizare, organizare şi exploatare a jocurilor de noroc, cu modificările ulterioare[1].

3. De asemenea, având în vedere prevederile art.41-43 din Ordonanţa Guvernului nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, apreciem că activitatea desfăşurată de S.C. Vodafone Romania S.A. ar putea fi calificată ca „loterie publicitară”. Potrivit acestor dispoziţii legale, „Art.41 (1)Loteria publicitară este acea practică de promovare a produselor/serviciilor care tinde să stimuleze în rândul participanţilor speranţa unui câştig prin tragere la sorţi. (2)Loteriile publicitare sunt admise numai în condiţiile în care participanţilor nu le este impusă în contrapartidă nicio cheltuială directă sau indirectă, suplimentară achiziţionării produsului/serviciului. (3)Cheltuielile efectuate de către participanţi pentru achiziţionarea de efecte şi servicii poştale şi pentru tarifele telefonice normale, referitoare la participarea la loteria publicitară, nu intră sub incidenţa alin.(2). Art.42(1) În privinţa câştigurilor puse în joc în cadrul unei loterii publicitare, anunţurile de prezentare a acesteia vor preciza natura, numărul şi valoarea comercială a respectivelor câştiguri, precum şi următoarea menţiune: "regulamentul de participare/desfăşurare este disponibil în mod gratuit oricărui solicitant". În acest scop se va menţiona adresa sau numărul de telefon la care solicitarea poate fi transmisă, respectiv făcută. (2)În regulament se va preciza obligaţia organizatorului loteriei publicitare de a face publice numele câştigătorilor şi câştigurile acordate. Art.43(1)Regulamentul şi/sau orice alt document în baza căruia urmează să se desfăşoare loteria publicitară trebuie să fie autentificat şi depus la un notar public înainte de începerea operaţiunii. În scopul prevenirii desfăşurării unor jocuri de noroc deghizate organizatorul va depune un exemplar al regulamentului şi/sau al documentului autentificat, după caz, la Direcţia generală management al domeniilor reglementate specific din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor, până la data începerii loteriei publicitare. (2)Pentru a verifica corecta desfăşurare a loteriei publicitare respective reprezentanţii Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, Ministerului Economiei şi Finanţelor şi Ministerului Internelor şi Reformei Administrative pot solicita organizatorilor de loterii publicitare regulamentul de desfăşurare a acestora, precum şi un exemplar al anunţurilor adresate publicului, caz în care organizatorii vor prezenta această documentaţie în termen de 5 zile de la data solicitării.

Aşadar, pentru situaţii de acest gen, care ar putea viza încălcări ale condiţiilor de legalitate în cazul desfăşurării unui joc cum este cel descris în sesizarea la care faceţi referire, vă sugerăm să vă adresaţi uneia dintre instituţiile abilitate, respectiv Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor[2], Ministerului Finanţelor Publice, strada Apolodor nr.17, sector 5, Bucureşti, tel.021.3199759, fax 021.3122509 sau Ministerului Administraţiei şi Internelor, Piaţa Revoluţiei nr.1 A, sector 1, Bucureşti, tel.021.3141050.

Cu stimă,

Preşedinte,

Marius Cristian MARINESCU