Justificarea pentru care era necesara OUG 61/2009
DECLARAŢIE DE PRESĂ
referitoare la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.61/2009 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative
Scopul Ordonanţei de Urgenţă nr. 61/2009 referitoare la modificarea şi completarea Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative a fost acela de a oferi puterii legislative posibilitatea de a putea completa sau abroga legi care au fost adoptate, dar a căror intrare in vigoare a fost amânată pentru viitor. Anterior, potrivit Legii 24/2000 atât Parlamentul, cât şi guvernul, dar numai prin ordonanţe de urgenţă (supuse, ulterior, aprobării Parlamentului), aveau posibilitatea de a modifica sau abroga doar acele acte normative adoptate şi intrate în vigoare. Legea nu includea prevederi referitoare la acte normative adoptate, dar a căror intrate in vigoare a fost amânată.
Practica din ultimii ani a arătat că există acte normative adoptate, care nu au intrat încă vigoare şi care nu mai pot fi aplicate deoarece acestea nu mai corespund realităţilor societăţii româneşti. Aceste legi motiv pentru care ele sunt amânate sine die, deoarece intrarea lor in vigoare ar produce efecte juridice nefavorabile şi ar crea o situaţie juridică defavorabila atât sistemului judiciar, cât şi cetăţenilor. Spre exemplu, este cazul Codului penal adoptat în 2004 sau al Legii spitalelor nr.270/2003, al căror termen de intrare în vigoare a fost amânat în mod repetat.
"Aceste legi nu ar fi putut fi abrogate în condiţiile prevederilor legale anterioare. Intrarea în vigoare a Codului Penal adoptat în 2004 a fost amânată de două ori de Parlament. În momentul în care Guvernul îşi va asuma răspunderea pe coduri, vom avea două coduri aprobate în acelaşi timp, o aberaţie legislativă", a declarat joi Alina Bica, secretar de stat în Ministerul Justiţiei.
Alina Bica a mai afirmat că soluţia adoptată de Guvern este, în aceste condiţii, firească şi nu presupune în nici un caz substituirea puterilor legislativului, deoarece Parlamentul va avea întotdeauna ultimul cuvânt. Secretarul de Stat in Ministerul Justitiei a precizat că Ordonanţa de Urgenţă prin care legile a căror intrare în vigoare este amânată pot fi modificate, nu stipuleaza ca Guvernul sa faca aceste completari sau modificari, ci numai Parlamentul are aceste atributii.
În ceea ce priveşte eliminarea studiilor de impact efectuate de organisme independente, Alina Bica a declarat că această decizie a fost luată în condiţiile în care asumarea răspunderii Guvernului se referă la o situaţie de urgenţă, excepţională. În astfel de situaţii, nu există perioada necesară (de 6-12 luni) pentru efectuarea unor studii de impact de către organizaţii independente, din afara ministerelor.
Luând în considerare imperativul clarificării unor norme de tehnică legislativă a căror aplicare creează dificultăţi de interpretare, cu consecinţa unor interpretări eronate în procesul de adoptare a proiectelor de acte normative, Guvernul a considerat că situaţia este una extraordinară, iar clarificarea acesteia nu mai putea fi amânată.
Reclamati abuzurile la adresa office@asistentapentruconsumatori.ro sau la adresa Senatorului : iulian.urban@gmail.com
Redirectioneaza 2% pentru Asociatia www.asistentapentruconsumatori.ro
Elena said
am June 12 2009 @ 3:24 pm
S-o justifice cum vrea, eu nu vreau/pot sa inteleg.
Si nu mai inteleg un lucru: de ce sa se adopte ACUM o lege si sa intre in vigoare peste nu stiu cata vreme (MA REFER LA INTERVALE MARI DE TIMP, nu la 1 luna, 3 luni). Cine vor fi atunci cei care vor fi obligati sa o aplice? Poate / cu siguranta ALTII deact cei care au adoptat-o. Nu mi se pare corect, desi poate fi legal. De ce sa vina altii si sa puna in practica “opera” legislativa a altora. NU! Cine au creat legea, aceia sa o aplice MAI INTAI!
politika said
am June 12 2009 @ 5:41 pm
Nu faceti cum face popa cind spune “sa faceti ce zic eu nu ce fac eu …”
Textul acela spune cu totul altceva decit explicatiile din textul de mai sus …
In dorinta de a ne convinge ca OUG61 este buna, se vine mai sus doar cu argumentarea a ceva care … de fapt este altfel !
Hai sa ne mai uitam odata impreuna la textul de lege (textul ordonantei) si apoi sa (re) citim impreuna textul de sus si sa ne convingem daca spun una si acelasi lucru …
In tara asta , cel putin pana acum asta a fost sfint : o lege data functiona (bine sau prost) pana era modificata, abrogata, inlocuita … etc.
Mai nou, noii guvernanti ( tot stau si ma intreb : o fi tot ideea lui Pogea , ca ceilalti par (pe dinafara, mai intregi la minte … ) vor sa poata legal sa schimbe continutul unor legi DUPA CE ACESTEA AU FOST APROBATE SI VALIDATE DE PARLAMENT …
Si OUG nici macar nu spune de cite ori se poate face asta …
Unde s-a mai vazut in lume un exemplu similar ? Executivul sa poata schimba textul de lege dupa ce acesta a fost arobat, dupa bunul lui plac si de cite ori vrea ! Si asa in Romania ce se aproba azi se abroga miine ; dar guvernul vrea sa poata abroga chiar si inainte de a fi aprobate unele legi si ordonante … Ma-ntreb ce draq au facut aia din comisiile respective ??? pe ce iau ei banii si privilegiile votate din belsug …
Exista o TEORIE A HAOSULUI dar am unele indoieli ca se poate aplica si in legislatie … cel putin pana acum !
PS Am unele mici indoieli privind teoria de mai sus de cind s-a aprobat Legea lu’ Pogea cu impozitul pe pierdere, calculat pentru anul in curs la nivelul cifrei de afaceri din anul precedent … Ooohhhh ! Ce claritate in g(h)andire … ce emanatie din putul gandirii umane !!!
Piciu said
am June 12 2009 @ 9:33 pm
Cu o astfel de ordonanta de urgenta se doreste ca Guvernul sa devina cea mai puternica institutie a statului punind mina si pe atributiile legislative ale Parlamentului .
Incep sa cred ca se pregateste terenul pentru ca viitorul prim ministru sa fie Traian Basescu.
Abia asteapta sa aiba in mina posibilitatea de a modifica legile dupa bunul plac .
Deja imi imaginez cum va schimba legile doar ca sa intarite Parlamentul si sa mai puna de un scandal.
Si asa se exagereaza cu OG-urile la ce sa ne mai asteptam pe viitor daca cei din Guvern vor avea mana libera sa modifice legile dupa bunul plac.
Istricul ultimilor 20 de ani ne indreptateste sa credem ca in spatele acestei initiative in mod sigur nu stau bunele intentii , interesele statului si implicit ale noastre, ale cetatenilor acestei tari numita inca Romania .
Din pacate sunt nevoit sa constat ca actuali politicieni nu pot sa se dezbare de conceptul superioritati activistului de partid.
Sper ca intr-o buna zi sa le iasa pe nas aceasta superioritate.
Toleranta nu inseamna prostie , sa tineti minte lucrul acesta.
apocas said
am June 12 2009 @ 10:06 pm
in primul rand urgenta trebuie sa se refere la o situatie anume si nu la ceva ce nu exista inca,
iar ca temporalitate, aceasta urgenta s-ar putea referi si la ceva de peste 50 de ani, daca toti raman cazuti in cap.