Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a verificat, in cursul lunii martie ac., respectarea prevederilor legale privind protecţia consumatorilor de către societatile comerciale furnizoare de gaze naturale.

Controlul, desfăşurat în colaborare cu reprezentanţi ai primăriilor şi ai asociaţiilor de proprietari, a cuprins 53 de operatori economici la nivelul întregii ţări. Pentru abaterile constatate, comisarii ANPC au aplicat 35 amenzi contravenţionale, în valoare de 214.500 lei si 18 avertismente pentru abateri de la legislatia in vigoare.

Menţionăm că cele mai multe plangeri inregistrate de la consumatori au facut referire la :

-  înlocuirea contorului în lipsa clientului, acesta având centrala în funcţiune;
- neemiterea facturii lunare sau întârzieri la emiterea facturilor;
- întârzieri la primirea facturilor (deoarece factura are regim de corespondenţă obişnuită, fără confirmare de primire contrasemnată de consumator, fapt ce îl exonerează pe operatorul economic de responsabilitatea distribuirii în termen util) ;
- factura cu consum mare, nereal, emisa dupa verificarea bianuala;
- presiunea scăzută a gazului;
- calitatea necorespunzătoare a gazelor;
- citirea eronata a contoarelor;
- modalitatea de efectuare a verificării  şi reviziei precum şi tariful practicat pentru aceste operaţiuni;
-  modul de calcul al penalităţilor;
-  valoarea mare a taxei de revizie/verificare a instalaţiei interioare de utilizare;
- debranşări fără notificări legale;
- modul de reclaculare al consumului de gaze naturale  ca urmare a defectării aparatelor de măsură (contoare blocate).

Abateri constatate

1. Legalitatea funcţionarii agentilor economici controlati
Abatere constatata in judetele Bihor si Maramures.

2.Contractul de furnizare a gazelor naturale la consumatori
La operatori economici din judetele Cluj, Mures, Arad, Brasov s-au constatat abateri privind lipsa clauzei referitoare la data/perioada/modalitatea de citire a contorului, lipsa informatiilor privind presiunea minimă,  puterea calorifică a gazelor livrate sau valorile minime şi maxime ale acesteia, lipsa precizarii punctului de delimitare a instalaţiei, lipsa tarifelor pentru serviciile suplimentare oferite consumatorilor (tariful de reconectare, tariful pentru revizii periodice, daca aceste tarife includ sau nu TVA-ul), lipsa clauzelor privind drepturile şi obligaţiile părţilor (operatorul economic susţinând că aceste informaţii se regăsesc in „Condiţiile generale de contractare” care nu erau anexate contractului, fiind doar afişate la casieriile acestuia), lipsa clauzei privind modul de recalculare a consumului de gaze naturale ca urmare a defectării aparatelor de măsura, lipsa elementelor care conferă consumatorului dreptul la despăgubire pentru furnizarea serviciului în afara standardului de performanţă, prin plata de către furnizor a penalităţilor prevăzute de standardul de performanţă, lipsa clauzei privind obligaţia furnizorului de a utiliza numai aparate autorizate şi verificate metrologic, lipsa definirii condiţiilor de forţă majoră, lipsa prevederii referitoare la perioada de soluţionare a reclamaţiilor sau a cererilor de racordare, nestipularea in contract a obligaţiei de notificare a consumatorul in cazul sistarii furnizarii gazelor naturale, nerespectarea obligaţiei de a notifica consumatorul asupra modificărilor contractului cadru, lipsa mentionarii numărului de contract şi data încheierii acestuia, redactarea contractului cu litere mici, greu de citit etc.

3. Respectarea prevederilor Legii nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele incheiate intre operatorii economici si consumatori
O clauza contractuala conform căreia factura constituie preaviz poate fi considerată abuzivă, atâta timp cât nu există dovada primirii facturii de către consumator şi/sau suma nu a intrat în contul furnizorului, deşi consumatorul a plătit, consumatorii nebeneficiind de prezumţia de nevinovăţie, abatere constatata in judetul Mures.
Noua metodologie de măsurare – conversie – calcul, dă dreptul comerciantului să constate in mod unilateral conformitatea privind indicatorii de performanţă, cantitate/calitate gaze furnizate, fără a da posibilitatea petenţilor/consumatorilor, în caz de litigiu să-şi verifice cantitatea sau calitatea consumurilor reale (într-o marjă de eroare/clasa de precizie cunoscută) şi cu ajutorul unui Laborator Cromatografic Autorizat Neutru - în vederea eliminării oricăror suspiciuni privind valorile puterii calorifice superioare la locul de consum  (limita de proprietate), respectiv de suprataxare a consumului de gaze naturale. Privind aceasta procedura de verificare, măsurare/calcul s-a constatat ca operatorul economic a transferat aceste obligaţii/responsabilităţi contractuale altui operator economic, cu care consumatorul nu avea o relaţie contractuala, abatere constatata la un operator economic care activeaza in  Banat, Maramures, Moldova si Transilvania.

4. Facturare
Exemple
- Intârzierea emiterii facturii, abatere constatata la un operator economic cu centrul operaţional in Timişoara;
- interpretarea unor facturi ca „restante”, deşi la data emiterii facturii considerată restantă era precizată data scadentei după cea de emitere, abatere constatata la un operator economic din judetul Mures avand centrul operational in Timisoara;
- emiterea a două facturi la aceeaşi data/luna, abatere constatata in judetul Timis;
- nemenţionarea în factura a perioadei de facturare si a datei la care s-a efectuat citirea, operatorul economic motivand imposibilitatea introducerii acestor informatii in programul actual de facturare, abatere constatata la un operator economic din judetul Bihor;
- neinscrierea cotei majorarilor de intarziere, de 0,1%,  perceputa de operatorul economic ca efect al neindeplinirii obligatiilor de plata de catre consumator, abatere constatata la operatori economici care actioneaza in judetele Giurgiu si Arges;
- pe factură era înscris volumul de gaze naturale consumat  de beneficiar, cu unitatea de masura ,,smc,, (metru cub  standard), pe ecranul contorului aparand doua unitati de masura: ,,mcn,, (metru cub in conditii de baza = metru cub standard) si ,,mc,, ( metru cub in conditii de lucru), termeni care nu erau definiti in contract sau in factura, consumatorul nestiind de fapt ce volum de gaze plateste, abatere constatata in judetul Arges;
- utilizarea la facturare a unei valori diferite a puterii calorifice, superioare fata de cea transmisa de catre distribuitor (s-a tinut cont de parametrii de calitate a gazelor naturale determinati pentru alta perioada decat pentru cea in care s-au furnizat si facturat gazele naturale – fapt considerat practică comercială incorectă, abatere constatata in judetul Giurgiu;
- perceperea de penalizari atat la soldul restant din factura cat si la penalizarile incluse in soldul facturii precedente  - fapt considerat practică comercială incorectă, abaterer constatata in judetul Arges;
- aproximativ 10% din contoarele utilizate la masurarea cantitatilor de gaze naturale consumate de consumatorii casnici au durata de utilizare de peste 5 ani , fara ca acestea sa fie verificate metrologic, abatere constatata in judetul Bistrita.

5. Corectitudinea informatiilor oferite consumatorilor privind serviciile prestate
Exemple
- Lipsa informatiilor pentru consumatori privind actele normative care stau la baza furnizării gazelor naturale, procedura, etapele şi documentele necesare procesului de schimbare a furnizorului, procedura de soluţionare/mediere a neînţelegerilor precontractuale, procedura, etapele şi documentele de soluţionare a disputelor contractuale, abatere constatata in judetul Cluj;
- Lipsa informaţiilor de la caserii privind tarifele şi condiţiile generale de contractare, abatere constatata in judetele Giurgiu, Braila si Tulcea;
- Tarife prevăzute fără TVA;
- Informarea consumatorilor era realizata prin intermediul site-ului operatorului economic, site care era neactualizat si care nu continea toate informatiile necesare; in plus, modalitatea aleasa pentru a oferi consumatorilor informatiile obligatorii asupra caracteristicilor esentiale ale serviciilor prestate este una la care nu toti consumatorii au acces, abatere constatata in judetul Bihor;
- Neactualizarea preturilor si tipurilor de tarife reglementate practicate, abatere constatata in judetul Cluj;
- Lipsa informatiilor privind puterile calorifice medii determinate, asa cum prevede Ordin ANRE nr. 56/2008, abatere constatata in Bucuresti.

6. Alte abateri
- lipsa Registrului Unic de Control, abatere constatata in Bucuresti si judetul Mures;
- lipsa plachetei cu informatii privind nr. TELCONS, denumirea, adresa si numarul de telefon al CJPC, abatere constatata in Bucuresti si judetul Braila.