Într-un raport consultativ, Parlamentul a sprijinit noua directivă care stabileşte un cadru general de combatere a discriminării, inclusiv a discriminării multiple, pe motive de religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală, în vederea punerii în aplicare, în statele membre, a principiului tratamentului egal în alte domenii decât cel al ocupării forţei de muncă şi cel profesional.

Această directivă privind nediscriminarea a fost solicitată de membrii Parlamentului European ca o condiţie pentru susţinerea actualei Comisii Barosso, după declaraţiile făcute de comisarul desemnat de Italia, Rocco Buttiglione cu privire la homosexualitate.

Propunerea de directivă face parte dintr-un pachet legislativ din care mai fac parte alte două directive: una referitoare la discriminarea bazată pe egalitatea rasială sau etnică atât în interiorul cât şi în afara pieţei forţei de muncă şi una cu privire la tratamentul egal dintre bărbaţi şi femei. Prezenta propunere încearcă să plaseze protecţia împotriva discriminării, indiferent de motive, pe picior de egalitate.

Un sondaj special Eurobarometru realizat în 2008 a arătat că 15% dintre europeni au pretins că au fost supuşi discriminării în anul precedent. „Acest lucru trebuie schimbat. Trebuie să devină posibil ca doi bărbaţi să rezerve o cameră de hotel, ca persoanele cu handicap să meargă la cumpărături şi ca oamenii în vârstă să beneficieze de asigurare”, este de părare raportoarea PE Kathalijne Maria Buitenweg (Grupul Verzilor, Olanda).

Legislaţia ar trebui să interzică discriminarea directă, indirectă, multiplă sau prin asociere, pe bază de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă, orientare sexuală sau gen într-o gamă de domenii din afara pieţei forţei de muncă, inclusiv protecţia socială, educaţia şi accesul la bunuri şi servicii, precum şi furnizarea acestora. Potrivit raportului consultativ, directiva ar trebui să se aplice şi asupra accesului la transport. Nu se aplică tranzacţiilor economice efectuate între persoanele private pentru care aceste tranzacţii nu constituie o activitate comercială sau profesională.

Potrivit amendamentelor adoptate de Parlamentul European, sectorul mass-mediei şi cel al publicităţii nu intră în domeniul de aplicare al prezentei directive. Astfel se încearcă să se prevină încălcări nejustificate ale libertăţii presei şi a mass-mediei.

Niciun impact asupra naturii laice a statului

Deputaţii subliniază că directiva nu aduce atingere naturii laice a statului, a instituţiilor sau organismelor de stat sau a educaţiei, nici distribuirii competenţelor între Uniunea Europeană şi statele sale membre, inclusiv cele din domeniul legislaţiilor referitoare la starea civilă şi familială, precum şi la sănătate.

Hărţuirea este discriminare

Fără a lua în discuţie libertatea de expresie, hărţuirea este considerată o formă de discriminare, atunci când se manifestă un comportament indezirabil care are ca obiectiv sau ca efect lezarea demnităţii unei persoane şi crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau ofensator.

Tolerarea unor diferenţe de tratament

Statele membre pot permite anumite diferenţe de tratament legate de vârstă cum ar fi accesul la băuturi alcoolice, arme sau permise de conducere. Măsurile referitoare la vârstă şi handicap, prin care se stabilesc condiţii mai favorabile acestor persoane faţă de ceilalţi, cum ar fi gratuităţi sau tarife reduse pentru transportul public, muzee sau baze sportive, sunt considerate a fi compatibile cu principiul nediscriminării.

Factori de risc legaţi de dizabilitate şi vârstă, utilizaţi in domeniul bancar şi cel al asigurărilor nu trebuie să fie consideraţi drept acte discriminatorii, dacă exista dovada că aceşti factori se află în raport direct cu evaluarea riscului. Membrii PE solicită însă ca prestatorii de servicii să demonstreze în mod precis aceste riscuri.