In data de 28 octombrie 2008 a fost convocata sedinta ordinara a Consiliului Local Mogosoiaia, avand pe ordinea de zi la punctual 3 un “Proiect de Hotarare de Consiliu Local  privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici, amplasamentul lucrarii, precum si declansarea procedurii de expropriere a tuturor imobilelor care constituie coridorul de expropriere aferent amenajarii si largirii strazii Buiacului, suma globala a despagubirilor estimate de expropriator si termenul in care se va vira ceasta intr-un cont deschis pe numele expropriatorului”(atasez copie a convocatorului)

In desfasurarea sedintei de consiliu am protestat fata de faptul ca nu au fost convocate sedintele comisiilor de specialitate in conformitate cu prevederile L 215 si ale Ordonantei 35/2002 privind Regulamentul Cadru de organizare si functionare a Consiliilor Locale.

De asemenea am protestat fata de faptul ca pentru proiectele de HCL inscrise pe convocator la pozitiile 3, 4, 7, 9,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 si 18 NU au fost prezentate in cadrul sedintei CL nici proiectele de hotariri de Consiliu si nici alte material cum ar fi avizele compartimentelor de specialitate din Primarie, expunerea de motive a initiatorului etc.

In mod special la pozitia 3 din convocator nu s-au pus la dispozitia consilierilor nici un fel de materiale, nici studiul de fezabilitate nici  raportul de evaluare care de altfel sunt prevazute de Legea 198/2004 modificata prin L184/2008. La solicitarile consilierilor PD-L si PSD privind furnizarea macar a informatiilor privind sumele ce urmeaza a fi platite cu titlu de despagubiri raspunsurile initiatorului au fost evazive, acest lucru si datorita faptului ca la sedinta de consiliu am invitat cativa cetateni interesati de subiectul in dezbatere.

In cadrul aceleiasi dezbateri am ridicat problema lipsei formularii prin care se declara de utilitate publica respectiva investitie dar Secretarul Primariei, respectiv d-na Dogaru Elena, preluand atitudinea aroganta a Primarului P. Precup a refuzat orice fel de discutii in acesta directie.

Am subliniat faptul ca in cazul exproprierii Hotararea de Consiliu Local este una de tip patrimonial si in conformitate cu prevederile L 215 hotararile de Consiliu care se refera la patrimoniul unitatii administrativ-teritoriale se adopta cu 2/3 din voturile consilierilor. Consideram ca in spiritul L 215 afectarea patrimoniului nu se refera numai la diminuarea acestuia ci si la marirea patrimoniului, iar prin expropriere se mareste patrimoniul localitatii.

A fost supusa la vot si au fost exprimate 15 voturi (dintr-un total de 15 consilieri) astfel:  9 voturi pentru, 2 abtineri si 4 impotriva. Am considerat ca aceast Proiect de hotarare a fost respins cum de altfel era normal neintrunindu-se 10 voturi pentru, respectiv 2/3 din voturile valabil exprimate.

In data de 25 martie 2009 cetatenii Constantin Nicolae, Tolea Maria, Balaban Alexandrina si Constantin Marian au primit o Hotarare de Stabilire a Despagubirilor  Nr.5 din 10.02.2009. (atasaz copie a acesteia)

Referitor la aceasta Hotarare mentionez urmatoarele:

1) Desi in antetul acesteia Comisia pentru aplicarea Legii 198/2004 apartine Consiliului Local, nici un consilier PD-L sau PSD dintr-un numar de 6 nu are cunostinta de o hotarire de consiliu privind infiintarea acesei comisii.

2) Nici un membru al acestei comisii nu are calitatea de consilier al Consiliului Local Mogosoaia.

3) Desi in expunerea Hotararii se face referire la un cunatum de 1580 Euro in dispozitivul acesteia se face referire la o alta suma in cuantum de 1805 Euro.

4) Nicaieri in cadrul acestei Hotarari nu se face referire la raportul de evaluare in baza caruia a fost stabilita despagubirea ca element de fundamentare in stabilirea acesteia.

5) In continutul acestei Hotarari de stabilire a despagubirilor nu se face referire la Hotararea Consiliului Local prin care acesta a declarat de utilitate publica investitia si princare sa se fi hotarat exproprierea.

6) La art.3 din Hotararea de stabilire a despagubirilor se mentioneaza in mod eronat ca :

“Art.3 Transferul dreptului de proprietate asupra terenului expropriat din proprietatea expropriatului in proprietatea publica a STATULUI si in administrarea expropriatorului opereaza de drept de la data...”

In art.2 al Legii 198/2004 modificata prin Legea 184/2008 se mentioneaza ca expropriator in cazul drumurilor de interes local sunt municipiile, orasele si comunele  iar aceste unitati administrativ-teritoriale sunt reprezentate de autoritatile administratie publice locale. Pe cale de consecinta transferul dreptului de proprietate ar urma sa se faca catre comuna Mogosoaia reprezentata de autoritatile locale, deci transferul dreptului de proprietate nu se poate face catre proprietatea publica a Statului.

In concluzie, consideram ca:

A) Proiectul de Hotarare de Consiliu supus dezbaterii in sedinta de C.L. din data de 28 Oct. 2008 este respeins neintrunind numarul de voturi necesar (2/3).

B) Pe cale de consecinta Hotararea de stabilire a despagubirilor este nula si ilegal emisa.

C) Efectele juridice subsecvente acestei Hotarari de despagubire trebuie sa fie anulate.

D) Aparatul executiv al Primariei Mogosoaia impreuna cu Primarul trebuie sa suporte consecintele legale ale acestei actiuni ce a depasit cadrul legal.

ALEXANDRU GROSEANU

Consilier PD-L  la Consiliul Local Mogosoaia, Ilfov