Bun, manifest o nota de subiectivism cand scriu acest material , pentru ca sunt senator de Ilfov. Judet care a primit cel mai mic buget prin Legea Bugetului din 2009.
Interesant este insa faptul ca, si va rog sa imi acceptati in aceasta analiza, un mic de subiectivism, eu consider ca , nu este deloc intamplator faptul ca presedintii CJ au fost lasati fara fonduri.
Sigur, este situatie de criza, deci mai putini bani la Consiliile Judetene, apare ca fiind o masura in trend cu bugetul de criza. Adevarul poate ca este insa altul.
Asupra bugetelor locale-judetene, Guvernul nu are nici un control ! Nu are mecanisme sa verifice eficient si rapid cheltuirea banilor, astfel incat, prefera sa nu dea prilej de maxima independenta si nesupunere a presedintilor de CJ, si a preferat sa le taie bugetele.
Sa fim intelesi : primarii unui judet sunt practic dependenti de banii care atarna in pixul Presedintelui de CJ. Aici apare problema pentru conducerea PDL, PSD si chiar PNL, via Cotroceni. Un presedinte de CJ care "defecteaza" trage practic aproape tot judetul dupa el, ca sa nu mai vorbim de faptul ca , majoritatea presedintilor de Cj sunt si sefii organizatiilor judetene ale partidelor in cauza. Si apropos de asta....punem pariu ca se va impune o regula care sa duca la incompatibilitatea functiei de Presedinte de CJ cu cea de sef a organizatiei politice judetene a unui partid ? Mai vorbim !
Tineti minte ca Presedintele Basescu a renuntat in ultima clipa sa coboare din masina, la investirea lui Dragne in functia de ministru de interne, acuzand tocmai prezenta presedintilor de CJ ? Coroboram aceasta situatie, pe care eu o tratez si analizez politic, cu faptul ca, este recunoscut deja faptul ca, cea mai mare opozitie fata de planul Presedintelui Basescu la restructurarea administrativa a Romaniei si transformarea actualelor judete intr-un numar mult mai mic de regiuni, sunt...presedintii de consilii judetene, denumiti si "baroni locali".
Va mai dau un indiciu : Ministerul Dezvoltarii , va demara programul de anvelopare termica a blocurilor, insa relatia financiara va fi una directa, intre primarii [ PDL este partidul primarilor ! La fel PSD este un partid al primarilor ] si Minister, cu ocolirea implicarii presedintilor de CJ; sigur, versiunea oficiala este cea legata de faptul ca, in judetele unde Presedintele CJ este de alta culoare politica decat primarii partidului interesat, este "necesara" ocolirea pentru ca banii sa ajunga la primari, acolo unde se doreste, fara sa fie blocati de presedintele CJ. Eu cred ca de fapt, masura este indreptata impotriva TUTUROR Presedintilor de CJ, iar asemenea masuri , de diminuare a puterii lor, va continua sa scada, si masurile viitoare imi vor arata daca m-am inselat sau nu.
Practic , in problema presedintilor de CJ, Presedintele Basescu se afla pe aceeasi unda de intentii si interes, ca si presedintii PDL si PSD. Nimanui nu-i convine la nivelul hig al conducerii tarii, ca pe plan local, aceste feude reprezentate de judete, sa capete independenta si autonomie atat de mare incat , sa devina incontrolabile. Intr-o alta analiza http://www.urbaniulian.ro/2009/01/20/se-prefigureaza-candidatul-psd-la-alegerile-prezidentiale-din-2009/, anticipam faptul ca Dragne ar fi un contracandidat ideal pentru Presedintele Basescu, datorita influentei teritoriale uriase pe care o are, din postura de presedinte al UNCJR. Intamplator sau nu, exact dupa ce am facut aceasta analiza, Dragne a demisionat misterios de la conducerea MI, iar eu cred ca de fapt, s-a urmarit tocmai reducerea puterii acestuia care ar fi explodat in cadrul PSD.
Cele trei partide, PDL, PSD si PNL au toate acelasi gen de dilema. Si culmea, toate cele trei partide, prin conducerile lor de la varf, isi dau seama ca presedintii de CJ nu trebuie lasati sa capete prea multa putere. Si culmea, au tot eventualul suport al Cotroceniului !
Cum si cine echilibreaza aceasta lupta ?
Este de stiut, cine si cum echilibreaza aceasta lupta dintre varful partidelor + Cotroceni pe de o parte, si presedintii CJ pe de alta parte.
Miza problemei, devin acut insa temeinic, ....PARLAMENTARII!
Acestia au o influenta fantastica in aceasta lupta, pe care deocamdata nici nu o banuiesc. Mai ales senatorii, intrucat, fiind mai putini, paradoxal sau nu, au si o putere mai mare, data tocmai de faptul ca sunt mai putini...colegi de convins asupra unei decizii. Daca de exemplu intr-o Comisie din Camera Deputatilor sunt 22 de membri deci 22 de interese, la Senat numarul este redus la jumatate !
Iar cele doua tabere au inceput deja sa curteze elementul decisiv care poate inclina finalul luptei politice, adica pe parlamentari.
De exemplu, vineri 13 feb. 2009 la Sinaia, la adunara UNCJR, s-a mai decis ca fiecare reprezentant al Uniunii sa faca lobby pe langa parlamentarii din judetul pe care il reprezinta pentru ca bugetul sa nu fie votat in aceasta forma , adica sa se ceara bani mai multi pentru Consiliile Judetene. Unii dintre presedintii de Consilii Judetene s-au plans de lipsa de dialog dintre Guvern si autoritatile din teritoriu, iar altii au afirmat ca reducerea fondurilor pentru judete va bulversa complet activitatea in tara. Asta, pe langa blocarea oricarei sanse de a accesa fonduri structurale. Multi dintre ei incep sa realizeze ca risca sa ramana simpli spectatori la nivelul politicii decizionale.
Pe de alta parte, Guvernul a creat structuri eficiente si deschide larg usile ministrilor in fata parlamentarilor, insistand ca legatura cu primarii, sa o faca parlamentarii. Ministrilor li s-a cerut sa isi faca timp sa discute si analizeze cererile formulate de parlamentari. Iar ideea este agreata chiar si de catre Cotroceni ; da, este paradoxal faptul ca, Presedintele Basescu nu uita de episodul "322" insa, pana la urma daca asupra Parlamentului mai poate avea un control prin intermediul Guvernului si Constitutiei, iar cu fostii parlemantari a castigat lupta, insa isi da seama ca , exista un pericol incalculabil mai mare care provine din puterea in primul rand financiara care ar putea sa o aiba Presedintii de CJ.
Hai sa vedem daca nu cumva, Presedintele va accepta sa renunte la modificarea Constitutiei in forma reducerii numarului de parlmentari si desfiintarea Senatului, daca va primi asigurari ca teritoriul administrativ al tarii va trece din forma de organizare judet in cea de regiune !
Repet, cheia acestei inclestari sunt parlamentarii ! Ei sunt cei care vor inclina balanta! Depinde in care directie.


Urban I. Iulian
Senator de Ilfov
Grupul Parlamentar al PDL din Senat
Vicepresedinte al Comisiei Juridice din Senatul Romaniei