Senatorul Urban Iulian interpeleaza MAE pe tema punerii in executare a hotararilor CEDO
---------- Forwarded message ----------
From: Iulian Urban <iulian.urban@gmail.com>
Date: 2009/2/8
Subject: interpelare pe tema punerii in executare a hotararilor CEDO
To: AG@mae.ro
Catre Ministerul Afacerilor de Externe
Agentul guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului la Ministerul Afacerilor Externe
Telefon: (40 21) 319.21.91
Fax: (40 21) 319.22.29
Fax: (40 21) 319.22.29
Stimati domni
Avand in vedere faptul ca in Plenul Senatului se va discuta luni 09 feb. 2009 aprobarea OUG 202 din 2008, care a fost amendata de catre senatorii din Comisia Juridica, va rog sa imi raspundeti la aceste intrebari , la care reprezentantul dvs. audiat de noi, nu a oferit nici un detaliu :
- Hotararile emise de CEDO impotriva Romaniei sunt sau nu "sanctiuni internationale " ? cum le definiti dvs. ?
- Care sunt institutiile din Romania care urmaresc punerea in executare a hotararilor CEDO atat sub aspectul platii despagubirilor, dar mai ales in cazurile in care prin hotararea CEDO , s-a dovedit ca statul roman a incalcat unul sau mai multe drepturi din Conventie, astfel incat trebuie aplicate si alte masuri, pentru a evita in viitor abuzurile
- Care este actul normativ in vigoare la aceasta data prin care, este stabilita procedura de aducere la indeplinire a hotararilor CEDO care vizeaza Romania ?
- aveti o statistica comparativa prin care sa vedem si noi, si sa putem observa faptul ca au fost platite daunele si cheltuielile de judecata stabilite de CEDO in sarcina Romaniei in perioada 1998 [ data primei condamnari ] si pana la zi ? Dorim exemple concrete
- aveti o statistica prin care sa vedem si noi modul in care Guvernul Romaniei a pus in aplicare in legislatia interna, modificarile impuse de hotararile CEDO prin care s-a stabilit ca anumite proceduri sau norme sunt abuzive si ele trebuie modificate ? Dorim exemple concrete raportate la hotararile de condamnare !
- aveti o statistica din care sa rezulte faptul ca, magistratii sau functionarii care au generat prin actiunile sau inactiunile lor, condamnari ale Romaniei la CEDO , au fost trasi la raspundere in oricare din formele acesteia ? Va intreb acest lucru pentru ca in 2008 am primit un raspuns naucitor din partea MAE care spunea ca nici un magistrat sau functionat vinovat de condamnarea tarii noastre la CEDO nu a facut obiectul vreunei actiuni de regres, desi s-au platit din bani publici zeci de milioane de euro cu titlu de daune.
In 2007, valoarea totala a obligatiilor de plata stabilite in sarcina statului roman in urma procedurilor de Strasbourg a fost de 8 360 970 euro, din care 522 721 euro in urma intelegerilor amiabile realizate si 7 838 249 euro in urma unor hotarari de condamnare pronuntate de catre Curte. Aceasta din urma suma include obligarea la plata unor daune materiale in valoare totala de 7 470 429 euro, a unor daune morale in cuantum total de 280 300 euro, precum si a unor cheltuieli de judecata in suma de 87 520 euro http://www.raduchirita.ro/noutati/cedo/statistica-hotararilor-pronuntate-in-2007-de-cedo-impotriva-romaniei.html
Romania se afla la loc de cinste in topul statelor care au suferit cele mai multe condamnari la Curtea Europeana a Drepturilor Omului. Desi situatia reprezinta un semnal de alarma pentru Justitia din tara noastra, autoritatile si institutiile statului nu au miscat nici un deget pentru a indrepta aceasta stare, cei vinovati scapand mereu basma curata. Iar numarul dosarelor aflate la CEDO continua sa creasca, Romania riscand noi condamnari.
Din cauza unor magistrati incompetenti si care isi fac treaba in dorul lelii sau dupa anumite interese, statul roman trebuie sa scoata din "buzunare" 45 de milioane de euro. O suma uriasa, dar care trebuie platita din cauza greselilor comise de anumiti procurori sau judecatori aserviti, incapabili sau neinteresati sa-si faca meseria.
Nimeni nu ii deranjeaza
Totusi, cei din cauza carora Romania sufera condamnari dupa condamnari la CEDO stau "bine merci" si isi vad de treaba, la fel ca si pana acum. Desi in mod normal ar trebui sa fie sanctionati, cel putin disciplinar, nimeni nu a luat pana in prezent nici o masura impotriva lor. Institutiile si autoritatile statului ar trebui sa vegheze ca asemenea situatii sa nu mai poata fi intalnite si sa pedepseasca exemplar magistratii care au comis erori de zeci, sute de mii si milioane de euro.
Din cauza unor magistrati incompetenti si care isi fac treaba in dorul lelii sau dupa anumite interese, statul roman trebuie sa scoata din "buzunare" 45 de milioane de euro. O suma uriasa, dar care trebuie platita din cauza greselilor comise de anumiti procurori sau judecatori aserviti, incapabili sau neinteresati sa-si faca meseria.
Nimeni nu ii deranjeaza
Totusi, cei din cauza carora Romania sufera condamnari dupa condamnari la CEDO stau "bine merci" si isi vad de treaba, la fel ca si pana acum. Desi in mod normal ar trebui sa fie sanctionati, cel putin disciplinar, nimeni nu a luat pana in prezent nici o masura impotriva lor. Institutiile si autoritatile statului ar trebui sa vegheze ca asemenea situatii sa nu mai poata fi intalnite si sa pedepseasca exemplar magistratii care au comis erori de zeci, sute de mii si milioane de euro.
Referitor la cuantumul despagubirilor suportate de statul roman,trebuie retinut faptul ca : „Chestiunea sumelor vine ca o consecinta fireasca a faptului ca Romania este parte contractanta la un tratat. Asa cum alocam sume pentru ca suntem parte intr-un tratat de parte NATO, asa trebuie sa alocam sume pentru a raspunde obligatiilor ce decurg din acel tratat". Aceste sume sunt prevazute anual in Legea Bugetului, sunt alocate sume cu titlu special pentru plata despagubirilor. Agentul guvernamental este obligat sa urmareasca plata despagubirilor.. „Va asigur ca s-au facut toate platile, iar dovada o facem cu ordinele de plata. Punerea in executare a hotararilor CEDO este insa o chestiune mai complexa, deoarece Curtea dispune si alte obligatii. Daca s-a dovedit ca statul roman a incalcat unul sau mai multe drepturi din Conventie, trebuie aplicate si alte masuri, pentru a evita in viitor abuzurile. Guvernul se angajeaza sa dezvolte adevarate strategii in zonele respective pentru reintegrarea victimelor".
Agentul guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului la Ministerul Afacerilor Externe
Instituţia Agentului guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului funcţionează la Ministerul Afacerilor Externe din luna iulie 2003, fiind transferată de la Ministerul Justiţiei prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2003 privind stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea, organizarea, reorganizarea sau funcţionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a unor instituţii publice.
Instituţia Agentului Guvernamental urmăreşte, în acele cazuri în care acest lucru este posibil, impulsionarea demersurilor administrative care ar putea conduce la soluţionarea pe plan intern, anterior pronunţării Curţii, a unor cazuri în care, fie este posibil un nou recurs intern, ca urmare a adoptării noii legislaţii în materie, fie încălcarea dreptului se datorează neexecutării unei hotărâri interne. În aceste cazuri, în eventualitatea reuşitei demersurilor administrative în vederea restituirii, respectiv a punerii în posesie, se va putea evita condamnarea statului român prin solicitarea radierii cauzelor de pe rolul Curţii sau prin încheierea unor convenţii de soluţionare amiabilă.
Urmărirea, alături de instituţiile competente, a armonizării legislaţiei şi practicii administrative şi judecătoreşti cu standardele impuse de Curtea Europeană a Drepturilor Omului prin hotărârile pronunţate împotriva României (care, conform art. 46 al Convenţiei Europene a Drepturilor Omului, sunt obligatorii pentru ţara noastră), pe de o parte, precum şi, cu titlu preventiv, prin hotărârile pronunţate în alte speţe relevante, constituie un obiectiv prioritar al Agentului guvernamental.
Această componentă legislativă constituie un aspect esenţial al executării hotărârilor CEDO de către statele părţi la Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, care este urmărită de către Comitetul Miniştrilor (forul politic al Consiliului Europei) şi, are totodată, o deosebită relevanţă la nivelul Uniunii Europene, în aprecierea de către aceasta a îndeplinirii criteriilor politice de aderare.
Insa pana la acest moment, punerea in practica a masurilor dispuse de CEDO mai ales in privinta inlaturarii unor proceduri sau norme abuzive, mai ales din domeniul Justitiei, nu au fost puse in aplicare !
Asteptam raspunsul dvs.
Urban I. Iulian
Senator de Ilfov
Grupul Parlamentar al PDL din Senat
Vicepresedinte al Comisiei Juridice din Senatul Romaniei
www.urbaniulian.ro
mobile : 0722.726.450
e-mail : iulian.urban@gmail.com
CABINET SENATOR : Preciziei Business Center
Bucharest, Blvd. Preciziei,
no.1, 6 district
BIROU SENATORIAL OTOPENI
Otopeni, Calea Bucurestilor, Nr. 16, Bloc B24, Et. 1, Ap. 14
Telefon 0314253465; 0314253466
Fax: 0314253467; 0314253468
BIROU SENATORIAL BALOTESTI
Soseaua Unirii, nr. 152, Balotesti, Ilfov
Telefon : 021 317 40 90
FAX : 021 317 40 90
BIROU SENATORIAL BUFTEA
tel: 0310222486
Adresa: Blvd. Mihai Eminescu, nr.11,Buftea, judet Ilfov
Reclamati abuzurile la adresa office@asistentapentruconsumatori.ro sau la adresa Senatorului : iulian.urban@gmail.com
Redirectioneaza 2% pentru Asociatia www.asistentapentruconsumatori.ro
Afisari: 1123
Urban Iulian » Romania nu are nici un mecanism institutional national care sa monitorizeze respectarea dispozitiilor CEDO said
am February 8 2009 @ 11:55 pm
[...] Senatorul Urban Iulian interpeleaza MAE pe tema punerii in executare a hotararilor CEDO (66) [...]
Urban Iulian » Hotararea CEDO din cauza Butan si Dragomir vs. Romania , nu este pusa in executare, culpabil, de catre Romania said
am February 9 2009 @ 12:01 am
[...] Senatorul Urban Iulian interpeleaza MAE pe tema punerii in executare a hotararilor CEDO (66) var so = new SWFObject(“http://www.urbannews.ro/libz/flash/600.swf”, “mymovie”, “160″, “600″, “8″, “#ffffff”); so.write(“flashcontent”); [...]
Elena said
am February 9 2009 @ 11:13 am
Cu referire la primele trei liniute
Parerea mea este ca avem … un vid legislativ pe aceasta problema si ca e necesara o initiativa legislativa al carei obiect sa fie chiar punerea in executare de catre statul roman a hotararilor CEDO.
Nu cred ca ne putem folosi decat intr-o proportie extrem de mica de prevederile actuale din Romania referitoare la punerea in executare a hotararilor judecatoresti.