Abuzuri si favoritisme la Autoritatea Aeronautica Civila; Senatorul Urban cere desfasurarea unei anchete
---------- Forwarded message ----------
From: Iulian Urban <iulian.urban@gmail.com>
Date: 2009/1/30
Subject: Abuzuri si favoritisme la Autoritatea Aeronautica Civila; Senatorul Urban cere desfasurarea unei anchete
To: bpresa5@mt.ro, petitii@inspectiamuncii.ro, relatiicupublicul@mmuncii.ro, presa@mmuncii.ro
Cc: dir.gen@caa.ro
Catre Ministerul Transporturilor si Infrastructurii
D-lui Ministru Radu Berceanu
Catre Ministerul Muncii , Familiei si Protectiei Sociale
D-lui Ministru Marian Sarbu
Domnilor ministri
Plecand de la aceasta sinteza de mai jos, subsemnatul Urban Iulian, senator in Parlamentul Romaniei, si VicePresedinte al Comisiei Juridice din Senatul Romaniei, va solicit demararea unei investigatii la nivelul Autoritatii Aeronautice Civile, care sa stabileasca modul in care au fost incalcate drepturile angajatilor si interesele institutiei si implicit ale statului roman, de catre fostul director general al acestei institutii, pe linie de dreptul muncii, cu dispunerea recuperarii prejudiciului creat de la persoanele vinovate.
Astept sa imi comunicati un raspuns privind demararea investigatiei.
Cu stima
Urban Iulian
senator
Abuzuri si favoritisme la Autoritatea Aeronautica Civila; Senatorul Urban cere desfasurarea unei anchete
Iata un istoric al abuzurilor si favoritismelor desfasurate la AAC care ar trebui sa fie imediat anchetate de Ministerul Transporturilor si de Ministerul Muncii.
La nivel AACR, pentru perioada 01.06.2007-31.05.2008, contractul colectiv de muncă a fost negociat şi semnat de trei părţi:
1. angajatorul (directorul general al AACR),
2. Sindicatul Personalului de Specialitate din AACR (SPSAACR) şi
3. Sindicatul Liber al Salariaţilor din Autoritatea Aeronautică Civilă Română (SLSAAR).
Art.9 din CCM la nivel AACR (valabil pe perioada 01.06.2007-31.05.2008) prevede:
(1) Pe durata executării prezentului CCM, părţile pot modifica clauzele acestuia, ori de câte ori se convine în acest sens, printr-un Act adiţional, în condiţiile legii.
(2) Modificarea oricărei anexe a prezentului CCM este supusă aceleiaşi proceduri ca modificarea contractului însuşi.
De asemenea, prevederile legale din România care legiferează raporturile de muncă dintr-o unitate în care este aplicabil un CCM, indiferent care este nivelul CCM-ului respectiv.
În cazul majorităţii salariaţilor din AACR doar în baza deciziei directorului general al AACR nr. RU 560/28.05.2008 aceste acte adiţionale au fost modificate unilateral, fără să facă obiectul unei negocieri, fără să se respecte forma şi conţinutul din CCM AACR 2007-2008 în vigoare la data de 28.05.2008, eludându-se în acest fel negocierea colectivă obligatorie.
Modificarea actului adiţional la CIM a avut loc unilateral, doar în baza deciziei nr.RU560/28.05.2008, fără să facă obiectul unei negocieri colective şi individuale, fără respectarea prevederilor Codului Muncii Art.17 pct.(1), (2 f şi l) şi (4) şi Art.41 pct.(1) şi (3), într-o perioadă în care CCM al AACR nr.11185/2607/29.05.2007 era încă în vigoare, acesta urmând să-şi încheie valabilitatea în data de 31.05.2008.
Sub pretextul protejării drepturilor tuturor salariaţilor (transportul la şi către serviciu, creşterea sporului de fidelitate şi cuantumul diurnelor interne/externe), actul adiţional este conceput şi modificat pentru eludarea negocierii colective obligatorii, fapt ce încalcă prevederile Codului Muncii Art.236 pct.(2) şi ale Legii nr.130/199 (r1) – Art.3(1), precum şi prevederile Art.9 din CCM la nivel AACR nr.11185/2607/29.05.2007 (valabil la momentul iniţierii modificării actului adiţional la CIM): „(1) Pe durata executării prezentului CCM, părţile pot modifica clauzele acestuia, ori de câte ori se convine în acest sens, printr-un Act adiţional, în condiţiile legii.
(2) Modificarea oricărei anexe a prezentului CCM este supusă aceleiaşi proceduri ca modificarea contractului însuşi."
În conţinutul actului adiţional sunt preluate părţi din CCM AACR nr. 11185/2607/29.05.2007, cu menţiuni referitoare la drepturile tuturor salariaţilor din AACR şi trimiteri repetate la „Procesul-verbal nr.7739/31.03.2008 încheiat în urma negocierii drepturilor cuvenite personalului navigant al AACR conform Legii 223/2007 şi a normelor de aplicare ale acesteia".
Procesul-verbal nr.7739/31.03.2008 încheiat în urma negocierii drepturilor cuvenite personalului navigant al AACR conform Legii nr.223/2007 şi a normelor de aplicare ale acesteia, trebuie să respecte acelaşi regim juridic ca şi CCM al AACR nr.11185/2607/29.05.2007, respectiv să fie negociat şi semnat de cele trei părţi:
1. angajatorul (directorul general al AACR),
2. Sindicatul Personalului de Specialitate din AACR (SPSAACR) şi
3. Sindicatul Liber al Salariaţilor din Autoritatea Aeronautică Civilă Română (SLSAAR).
Aceste modificări conduc la anularea caracterului individual al actului adiţional la CIM, precum şi la pierderea caracterului legal, documentul conceput de angajatorul AACR nerespectând, ca formă şi conţinut, prevederile prevăzute de Anexa nr.1.b. la CCM AACR nr.11185/2607/29.05.2007 şi nici pe cele din Anexa nr.4 la Contractul Colectiv de Muncă Ramura Transporturi pe anii 2008-2010, aplicabil la nivel AACR începând cu data de 01.06.2008.
Actul adiţional conceput de angajatorul AACR încalcă prevederile legale care reglementează relaţiile de muncă dintr-o unitate în care este aplicabil un CCM, indiferent care este nivelul CCM-ului respectiv.
În conţinutul actului adiţional au fost preluate părţi din CCM AACR 2007-2008 cu menţiuni referitoare la drepturile tuturor salariaţilor din AACR şi trimiteri repetate la Procesul-verbal nr.7739/31.03.2008 încheiat în urma negocierii drepturilor cuvenite personalului navigant al AACR conform Legii 223/2007 şi a normelor de aplicare ale acesteia.
Toate aceste modificări conduc la pierderea caracterului individual al actului adiţional, precum şi la pierderea caracterului legal, deoarece actul adiţional nu respectă nici forma din CCM AACR 2007-2008, în vigoare la data încheierii lui (28.05.2008) şi nici pe cea din CCM Ramura Transporturi 2007-2010, aplicabil în prezent regiei autonome AACR.
Legea nr.223/2007 aprobata de Camera Deputatilor si de Senat promulgata prin Decret prezidential nr.690 din 3 iulie 2007 (Monitorul Oficial nr. 481/18 iulie 2007).
Ordinul ministrului transporturilor nr.1064/2007 a aprobat Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviatia civila din Romania (Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, M. Of. nr. 726/26.10.2007).
Normele metodologice OMT nr.1064/2007 Art.4 nu respecta prevederile Legii nr.223/2007 Art.42.
Articolul 4
Cuantumul drepturilor cuvenite personalului aeronavigant, prevazute la art. 17, 42 si 55 din Lege, se acorda:
a) prin negociere intre angajator si reprezentantii personalului aeronavigant prin contractele colective si/sau individuale de munca, pentru societatile comerciale/regiile autonome;
b) prin acte normative specifice, pentru unitatile bugetare.
In Legea nr.223/2007 la Art.42
Art. 42. – Personalul aeronautic civil navigant profesionist din aviaţia civilă beneficiază de următoarele drepturi:
a) salarizare specială, cu încadrare într-o grupă distinctă de salarizare, stabilită prin contractele colective şi/sau individuale de muncă pentru societăţile comerciale şi prin grile de salarizare pentru unităţile bugetare, în funcţie de nivelul pregătirii profesionale, licenţa de zbor, calificările obţinute, funcţia deţinută la bordul aeronavei civile, complexitatea activităţii desfăşurate, responsabilităţile acordate şi riscul asumat;
nu apare mentiunea de regie autonoma, pe cand in normele de aplicare la Art. 4
Articolul 4 a) a fost adaugata in mod intentionat ... /regiile autonome .
Diferenta dintre cuantumul pensiei de serviciu calculat conform Legii 223/2007 si cel al pensiei din sistemul public conform Legii 19/2000 grupa I, se suporta din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse. Pensia de serviciu se actualizeaza in luna martie a fiecarui an, prin indexare cu procentul care sa acopere integral rata inflatiei din anul precedent.
AERONAUTICA CIVILA ROMANA NU ARE in prezent CONTRACT COLECTIV la nivel de unitate (valabilitatea s-a incheiat la 31.05.2008) pentru ca Procesul-verbal nr. 7739/31.03.2008 incheiat in urma negocierii numai intre angajator (directorul general al AACR dl. GEICA FLOREA) si Sindicatul Personalului de Specialitate din AACR (SPSAACR) a drepturilor cuvenite personalului navigant al AACR conform Legii 223/2007 si a normelor de aplicare ale acesteia.
Procesul-verbal nr. 7739/31.03.2008 NU A FOST negociat in conditiile legale de: 1. angajator (directorul general al AACR dl. GEICA FLOREA), 2. Sindicatul Personalului de Specialitate din AACR (SPSAACR) şi 3. Sindicatul Liber al Salariatilor din Autoritatea Aeronautica Civila Romana (SLSAAR) si trebuia inregistrat ca act aditionat la Contractul colectiv la nivel de unitate valabil pentru perioada 01.06.2007-31.05.2008.
In baza acestui Proces-verbal nr. 7739/31.03.2008 (care nu a respectat prevederile legislatiei muncii) au fost negociate contractele individuale numai ale personalului navigant din AUTORITATEA AERONAUTICA CIVILA ROMANA (sporuri la sporuri).
Urban I. Iulian
Senator de Ilfov
Grupul Parlamentar al PDL din Senat
Vicepresedinte al Comisiei Juridice din Senatul Romaniei
member of American Lawyers Quarter
member of International Association of Commercial Collectors
member of Aca International
member of International Bar Association
www.asistentapentruconsumatori.ro
www.urbaniulian.ro
mobile : 0722.726.450
e-mail : iulian.urban@gmail.com
Cabinet Senator : Preciziei Business Center
Bucharest, Blvd. Preciziei,
no.1, 6 district
BIROU SENATORIAL OTOPENI
Otopeni, Calea Bucurestilor, Nr. 16, Bloc B24, Et. 1, Ap. 14
Telefon 0314253465; 0314253466
Fax: 0314253467; 0314253468
BIROU SENATORIAL BALOTESTI
Soseaua Unirii, nr. 152, Balotesti, Ilfov
Telefon : 021 317 40 90
FAX : 021 317 40 90
AICI PROCESUL VERBAL
Reclamati abuzurile la adresa office@asistentapentruconsumatori.ro sau la adresa Senatorului : iulian.urban@gmail.com
Redirectioneaza 2% pentru Asociatia www.asistentapentruconsumatori.ro
elena said
am January 30 2009 @ 2:49 pm
I. Legea nr.223/2007 aprobata de Camera Deputatilor si de Senat si promulgata prin Decret prezidential nr.690 din 3 iulie 2007 (Monitorul Oficial nr. 481/18 iulie 2007).
Ordinul ministrului transporturilor nr.1064/2007 a aprobat Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviatia civila din Romania (Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, M. Of. nr. 726/26.10.2007).
Normele metodologice Ordinul Ministului Transporturilor nr.1064/2007 Art.4 nu respecta prevederile Legii nr.223/2007 Art.42.
Articolul 4 Cuantumul drepturilor cuvenite personalului aeronavigant, prevazute la art. 17, 42 si 55 din Lege, se acorda:
a) prin negociere intre angajator si reprezentantii personalului aeronavigant prin contractele colective si/sau individuale de munca, pentru societatile comerciale/regiile autonome;
b) prin acte normative specifice, pentru unitatile bugetare.
In Legea nr.223/2007 la Art.42
Art. 42. – Personalul aeronautic civil navigant profesionist din avia?ia civil? beneficiaz? de urm?toarele drepturi:
a) salarizare special?, cu încadrare într-o grup? distinct? de salarizare, stabilit? prin contractele colective ?i/sau individuale de munc? pentru societ??ile comerciale ?i prin grile de salarizare pentru unit??ile bugetare, în func?ie de nivelul preg?tirii profesionale, licen?a de zbor, calific?rile ob?inute, func?ia de?inut? la bordul aeronavei civile, complexitatea activit??ii desf??urate, responsabilit??ile acordate ?i riscul asumat;
nu apare mentiunea de regie autonoma, pe cand in normele de aplicare la Art. 4
La articolul 4 a) a fost adaugata in mod intentionat … /regiile autonome.
II. Geica a patronat modificare CCM nr.11185/2607/29.05.2007 valabil pana la 31.05.2008 prin Procesul-verbal nr.7739/31.03.2008. Procesul-verbal nr.7739/31.03.2008 nu are acelasi regim juridic ca si CCM in vigoare la acea data, adica nu are regim de act aditional la CCM.
Geica nu a acceptat ca o parte din cuantumul drepturilor salariale/sporuri ale unor angajati favorizati sa fie negociate colectiv ca un act aditional la CCM, astfel ca in acest moment Autoritatea Aeronautica Civila Romana nu beneficiaza de un contract de munca colectiv la nivel de unitate care sa legifereze relatiile de munca.
Prin Decizia nr.RU 560/28.05.2008 aplicata inaintea expirarii CCM 2007-2008 invoca eventualitatea ca AACR nu va mai beneficia de CCM (act premeditat) si preia continutul CCM in contractele individuale. In prezent in institutie sunt cel putin 7 salariati care nu au semnat acest act aditional, nerecunoscandu-l ca fiind legal.
III. In anexa 1 la Procesul-verbal de control nr.0052806/21.10.2008 incheiat de inspectorii MMFES-Inspectia Muncii-ITMB se pot constata alte nereguli in privinta ordinelor de numire ale lui Geica cat si ale deciziilor sale.
IV. In privinta aspectelor semnalate mentionez ca in data de 03.11.2008 m-am adresat DNA care a delegat competente DGPM sectia 1 Politie Serviciul de investigare a fraudelor Dosar penal nr.1976597/2008.
x said
am April 1 2009 @ 6:08 pm
Stimate domnule senator Iulian Urban,
Ministrul Muncii, Familiei si Protectiei Social reprezentat de Directia de Munca si Protectie Sociala (DMPS) a Municipiului Bucuresti, Compartimentul Dialog Social, Legislatie, Salarizare, Conflicte si Contracte Colective de Munca a verificat in arhiva institutiei si constatat ca exista CCM nr.11185/2607/29.05.2007 cu valabilitatea de 1 an de zile si ca acesta si-a incetat valabilitatea. Potrivit Legii nr.130/1996 DMPS a Municipiului Bucuresti nu procedeaza la inregistrarea proceselor-verbale de negociere colectiva deoarece acestea fac parte integranta din CCM. DMPS a Municipiului Bucuresti procedeaza doar la inregistrarea CCM, care are la baza inclusiv toate procesele-verbale de negociere a CCM, si nu la inregistrarea proceselor-verbale.
Procesul-verbal nr.7739/31.03.2008 nu se regaseste in arhiva DMPS a Municipiului Bucuresti, mai exact acesta nu a fost depus ca document justificativ la CCM nr.11185/2607/29.05.2007 cu valabilitatea de 1 an, pana la data de 31.05.2008.
Procesul-verbal nr.7739/31.03.2008 nu are regimul juridic de act aditional al CCM nr.11185/2607/29.05.2007 valabil pana la data de 31.05.2008.
Prin Procesul-verbal nr.7739/31.03.2008 sunt aplicate prevederile Legii nr.223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviatia civila din Romania sunt stabilite sporuri fara a fi prevazute in Contractul Colectiv de Munca la nivel de unitate nr.11185/2607/29.05.2007 valabil pana la data de 31.05.2008, respectiv:
spor de aviatie 8%,
spor conditii speciale 25%,
spor conditii grele de munca 10%,
spor de periculozitate 8%,
spor de stres 10%,
spor de radiatii 8%,
spor de radiatii cosmice 10%,
spor de casca radio 8%,
spor de zbor conditii nocive 8%,
spor de ecran 8%,
spor pentru zbor la joasa inaltime 10%,
spor de tratamente aviochimice 10%,
spor de acrobatie 10%.
Mai sunt si indemnizatiile: de aterizare, pe ora de zbor, zbor tehnic.
IN CONCLUZIE:
In acceptiunea legiuitorului aplicarea Procesului-verbal nr.7739/31.03.2008, care nu are regim juridic de act aditional al CCM nr.11185/2607/29.05.2007 valabil pana la data de 31.05.2008, reprezinta un conflict de drepturi potrivit art.5 si art.67 din Legeanr.168/1999.