Poate fi invocat Cuza cand vorbim de experimentele pe bani publici din ultimii 20 de ani ?!
In editia de astazi Jurnalul National publica un material intitulat " Berceanu omoara ce a nasit Cuza" sub semnatura lui Alexandru Boariu, care din punctul meu de vedere, contine inexactitati care eu cred ca trebuie clarificate, interesul fiind al tuturor romanilor pe banii carora s-au facut in ultimii 20 de ani tot felul de experimente care au condus la actuala situatie in care, dupa cheltuirea a peste 5 mld. euro avem putin peste 150 km autostrada.
Concret, se analizeaza ordonanţa care stabileşte că toate contestaţiile privind atribuirea lucrărilor la autostrăzi şi drumuri naţionale nu vor mai fi rezolvate ca până acum, de organismul special constituit în acest scop – Consiliul Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor (CNSC) – ci vor fi tranşate "în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004". Aşadar, toate contestaţiile celor care se vor declara nemulţumiţi de rezultatul licitaţiilor vor fi judecate de Curtea de Apel Bucureşti, desigur, "cu celeritate" şi "cu un singur termen de amânare". Aparent, o măsură bună recunoaste ziaristul de la Jurnalul National.
Pai sigur ca este buna intrucat, smecherii constructiilor din Romania, care colcaie in toate partidele politice de la stanga la dreapta esicherului politic, au descoperit o metoda, patentata pe vremea Guvernarii Nastase [ colegii de alianta ai PC ] de a tine in sah competitorii, pierdantii fiind romanii care nu mai vedeau nici un km de autostrada construita. Ei, participau la licitatii, unde depuneau oferte la plezneala, importanta fiind prezenta acolo. Apoi , contestau rezultatul licitatiilor, obtineau suspendarea lucrarilor, si se judecau ani de zile la CNSC sau in Justitie. Mai mult de atat CNSC desi nu avea acest drept, ajunsese nu numai sa spuna cine anume are dreptate intr-o contestatie, dar stabilea in ultima vreme, si numele firmei care ar fi castigat in viziunea lor licitatia, CNSC devenind un for unde spagile erau cele care conduceau la luarea deciziilor.
Nu ma refer aici la aceste aspecte si vreau sa arat faptul ca aceste prevederi legale, devenisera de fapt niste hatisuri dincolo de care nu mai reusea sa razbata interesul national, consecinta fiind aceea ca Romania are cei mai putini km de autostrada din Europa.
Iar acest noian de legi, aborgat de ordonanta lui Berceanu, nu s-au demonstrat eficienta in combaterea fenomenului castigarii licitatiilor prin spagi si coruptie.
Ziaristul de la Jurnalul National, considera că licitaţiile "cu dedicaţie" se vor desfăşura ca şi până acum. Adică, firma care musai trebuie să iasă câştigătoare se va angaja că va realiza lucrarea la un preţ "simbolic" – uneori acesta nu acoperă nici măcar cheltuielile. Dar, după ce primeşte contractul, prin acte adiţionale succesive, sumele se suplimentează, valoarea finală a contractului putând ajunge la valori mult mai mari decât ofertele companiilor clasate pe locurile următoare la licitaţie.
Poate va fi asa poate nu va fi asa. Noi romanii punem mereu raul si pesimismul inainte. Nu trebuie insa sa uitam ca merita sa incercam sa schimbam ceva, mai ales ca licitatiile s-au trucat si pana acum, insa macar, prin noua ordonanta, avem posibilitatea sa nu mai ramanem cu proiecte de autostrazi agatate in hatisul procedural si juridic al contestatiilor ; da , contestatiile se vor duce in Justitie, unele se vor castiga , altele se vor respinge, insa Romania se va alege cu autostrazile.
Ziaristul mai spune ca, potrivit ordonanţei lui Berceanu, firma care s-a clasat la licitaţie pe locul doi şi care consideră că a fost neîndreptăţită nu mai are practic nici un motiv întemeiat să conteste licitaţia. În primul rând, pentru că ordonanţa adoptată de Guvernul Boc stabileşte că, o dată cu depunerea contestaţiei la instanţa de judecată, nu se mai suspendă procedurile de atribuire şi derulare a contractului, aşa cum se întâmpla când contestaţia era rezolvată de CNSC.
Prin ordonanta nu se poate stabili in avans si pentru viitor ca o contestatie are sau nu motiv sa fie promovata. Hai sa fim seriosi. Contestatiile se vor promova ca si pana acum, direct in Justitie, iar castigul vine tocmai din faptul ca NU se mai suspenda procedurile de derulare a contractului, astfel incat sa vedem si noi autostrazile pe care le meritam ca sa nu mai murim ca niste soareci pe drumurile actuale asa-zis europene si care cate o banda pe sens, sau sunt pline de gropi ! Haideti sa scoatem barna din ochi si sa vedem si noi lucrurile in pozitivitatea lor.
Si daca chiar dorim sa facem si altceva decat sa criticam orice pas al actualului Guvern, hai sa ne punem mintea la contributie; Pentru ca reforma in constructii se poate nuanta. Eu vad de exemplu o solutie.
Pentru rezolvarea rapida a constructiei autostrazilor, a altor infrastructuri si constructii, s-ar putea sa se infiinteze companii judetene de constructii in subordinea presedintilor consiliilor judetene, care sa raspunda de constructia tronsoanele de autostrada, drumuri expres, drumuri judetene care traverseaza judetul respectiv si altor lucrari in judet ca : sere, canale de irigatii, constructii de blocuri, etc. Aceste intreprinderi existau inainte de '89 organizate pe ministere : TCIND, TCH, CCH, EnergoConstructia, EnergoMontaj, ElectroMontaj, CCCF, TIAB, IAMSAT, Nuclearmontaj, etc. Nu trebuie sa stergem complet experienta si traditia, de buna practica, anterioare, ale tarii noastre in domeniile: proiectare-cercetare, industrie, transporturi, constructii, agricultura, etc. Trebuie sa luam cate putin si din ceea ce a fost bun facut inainte de '89 nu sa avem impresia ca acum reinventam noi roata! Cine nu cunoaste si nu invata din istorie este pierdut.
Reclamati abuzurile la adresa office@asistentapentruconsumatori.ro sau la adresa Senatorului : iulian.urban@gmail.com
Redirectioneaza 2% pentru Asociatia www.asistentapentruconsumatori.ro
LastChance said
am January 15 2009 @ 3:09 pm
si Cuza dar si Tepes
Lanton said
am January 15 2009 @ 3:56 pm
(in subordinea presedintilor consiliilor judetene,)foaie verde si-o spaguta maricica si draguta. Ce nu mai au terenuri de praduit si de cumparat posturile, o alta expresie care nu imi apartine ” Nu politicienii va fac viata mai buna ci tehnicienii pixul nu l-au inventat politicienii ci inginerii”
Marius said
am January 15 2009 @ 4:16 pm
Sectorul constructii a devenit in ultimii 15 ani unealta cu care majoritatea politicienilor deturneaza (ca sa ma exprim elegant) sume de ordinul milioanelor si zecilor de milioane de euro de la bugetul de stat in conturile personale sau pentru finantarea partidelor. Sectorul constructii include si drumurile cu autostrazi cu tot.
Asta au inteles guvernantii din ceea ce se cheama constructii (cladiri, drumuri, industriale … etc.). Un instrument cu care se fura ca-n codru utilizindu-se o unitate de masura care sa satisfaca setea de bani si de avere …
Apoi au inventat si licitatiile (denumite generic “publice” ca sa sune bine) au “uns” citeva institutii ale statului care sa “imparta dreptatea” iar cu aceste “ustensile” , alesii nostri de 20 de ani incoace fura ca-n codru.
Nici un ministru de pana acum de la MCTI nu a dispus introducerea unor norme de consum pe diferite ramuri ale industriei constructiilor, unificate pe economie si care sa trebuiasca respectate atunci cind se cheltuie banii statului.
Singura regula este “Licitatia Publica”. Au invatat procedurile , au stabilit cum sa le fenteze, au pus responsabili care sa decida cine are dreptate … si cu asta se considera ca TOTUL ESTE LEGAL ! Acesta este instrumentul cu care clientela politica primeste “mingea” (adica contractul) de la entitatea care organizeaza achizitia. Banii au fost estimati si propusi pentru buget cu un an inainte (de unde se vede ca se fura planificat, institutionalizat si generalizat !) si apoi , dupa aprobarea bugetului se aloca prin adjudecarea necinstita (trucata) a licitatiilor.
Legal, poate parea, pana la o privire mai atenta. Dar daca ne uitam ca estimarile pentru buget (facute cu un an inainte, deci cind nu exista proiect “de executie” sunt grosiere , de cele mai multe ori avind precizia 200% acoperitor) sunt respectate, adica sumele din buget ajung sa fie “tinte” pentru cei care adjudeca licitatiile ( asa cum am mai spus), finalizarea lucrarilor realizindu-se cu aceeasi precizie cu care s-a estimat : peste 200%.
Neexistind “Indicatori de Consum” care sa fie obligatoriu de utilizat in cadrul devizelor , incadrarea se face grosolan, avind ca rezultat spagi de ordinul vilelor, caselor, jeep-urilor si avind ca supliment vacante prin tarile calde platite de constructori.
Astea au ajuns sa fie tintele visate de candidatii la posturile directoriale, secretari de stat si ministri. TOTI VOR SA CONSTRUIASCA , toti vor sa-si arate maiestria in executarea bugetelor unor investitii din ramura constructiilor !
Pentru a incuraja acest sistem, statul roman a avut in vedere cresterea volumului de lucrari de constructii (drumuri , locuinte ANL, …etc.) din banii statului , rezistind cu greu aglomeratiei de asazisi “specialisti” care sa vrea sa ocupe posturile de directori sau sa fie implicati in executia acelor parti din buget.
Exista 1000 de volume (daca le-ar scrie cineva) cu metode prin care se trucheaza licitatiile “publice” prin care se fac “la comanda” caiete de sarcini croite exact pe profilul celor care urmeaza sa le castige (de cele mai multe ori caietele de sarcini sunt facute chiar de societatile care urmeaza sa castige … pentru a nu interveni vreo eroare, facuta de vreun slujbas “necinstit” (sau slab informat) de la Primarii, Consilii Judetene sau alte institutii ale statului !
Am ajuns sa fim obligati sa dam o multime de taxe si impozite (biruri) la stat, care sa ajunga intr-o galeata mare din care se fura cu nonsalanta, nesimtire, nerusinare …
Sper sa adauge toti cei care citesc aceste rinduri macar citeva cuvinte despre LICITATIILE PUBLICE , despre EXECUTIA BUGETARA a banului public prin lucrari de constructii …
INDUSTRIA CONSTRUCTIILOR NU A FOST NICIODATA MAI JOSNIC FOLOSITA (ca instrument de devalizare a bugetului de stat al unei tari) si nu cred ca mai exista vreo tara in lume unde sa existe o situatie similara cu cea din Romania.
Conparati domnilor orice indicator de consum (preturi pe metru patrat, salarii, preturi materiale sau transport … etc.) sau simplu preturile finale obtinute la locuintele ANL , la drumurile care se fac ( si se refac anual , uneori si de cate doua ori pe an !!!) pentru aceste investitii.
Fenomenul se poate stapani foarte usor doar de catre cineva care ar vrea sa faca acest lucru :
– Stabilirea de indicatori de Consum
– Stabilirea de Norme Unificate pe Economie in Romania
– Stabilirea prin licitatie publica a firmelor Agreate sa execute lucrari cu finantare din bani publici (toate aceste firme trebuie sa agreeze Normele, Indicatorii de Consum …etc.
– Definirea neechivoca a CALITATII lucrarilor (materiale, manopera, normative pentru verificare -astea exista dar nu sunt respectate .. etc.)
– Stabilirea duratelor de executie (si finalizare) cu penalitatile de depasire de termene …
– Stabilirea modului de acceptare a oricarei schimbari in proiecte …
… dar asta inseamna REALITATEA, inseamna CINSTE fata de banii contribuabililor , inseamna mai putini bani pe la partide , mai putine vile-spaga, mai putine jeepane …
SI DE ACEEA NIMENI NU VREA ASTA !
Dora said
am January 15 2009 @ 4:33 pm
“sa se infiinteze companii judetene de constructii in subordinea presedintilor consiliilor judetene”
Teoretic nu ar fi rau dar practic ar fi imposibil.
Noi nu avem oameni capabili pentru domeniul constructiilor.
Ma refer la profesionalism. Chiar si acolo unde a fost bunavointa calitatea lasa de dorit. Ma deplasez zilnic pe unul din marile (ca lungime) bulevarde din Timisoara. Lucrarea de refacere a lui a durat 4 ani. A fost refacut din temelii, sapat , schimbat tevi si alte utilitati, apoi asfalt, linii de tramvai, trotuare. A fost dat in folosinta, ghiciti cind?, exact in preziua alegerilor locale. De 2 luni sint gropi pe margine sau chiar pe mijloc si capacele de canal s-au strimbat. Asa ca, cu tristete o spun, eu cred ca noi romanii nu sintem in stare sa facem constructii de calitate.
nedumeritu said
am January 15 2009 @ 4:50 pm
nu-mi vine sa cred! o persoana care de obicei face apologia intreprinzatorului privat vrea sa reinfiintam companii de constructii de stat?!! pai nu spuneati d-le Urban ca trebuie sa dispara cat mai multi din astia care traiesc caldut la stat unde nu se cere performanta? dupa 20 de ani ne intoarcem de unde am plecat? si atunci o sa fie mai bine? aceste noi companii de constructii de stat vor deveni cmpioanele eficientei si productivitatii muncii?!
bag seama ca alianta PDL-PSD vrea sa ne conduca spre re-construirea societatii socialiste multilateral dezvoltate si democratic-originale
Eugen said
am January 15 2009 @ 4:53 pm
Nedumeritule nu este vorba de companii de stat, este vorba in primul rand sa construim si noi dracu macar un milimetru de autostrada, ca altfel, hienele astea gen PACO, EUROCONSTRUCT o sa ne jefuiasca pe mai departe si o sa ramanem cu degetul in cur.
Nu ti-a ajuns bechtelul ?
eu said
am January 15 2009 @ 6:26 pm
Solutia executiei drumurilor si celorlalte investitii edilitare de catre companii aflate sub jurisdictia consiliilor judetene ar rezolva uriasele intirzieri in atribuirea contractelor si derularea executiei.Mai mult,daca licitatia este internationala sa se impuna obligativitatea ca firmele straine sa poata participa numai daca se asociaza cu firme romanesti.Aceasta a fost practica din Grecia,Spania si alte tari si iata ca firmele lor s-au format,au crescut si acum vin la noi sa faca lucrari
CristiM said
am January 16 2009 @ 9:43 am
Sunt total de acord cu MARIUS. Se vede ca lucreaza in constructii sau prin preajma.
Domnu’ Urban, pai ce a facut Berceanu si sustineti dvs. e frectie la picior de lemn, sau de fapt acelasi lucru. Ba chiar acum se fura si mai usor nu? Pai nu a schimbat nimic. Criteriul de evaluare al participantilor ramane acelasi: spaga, pila, cunostinta, relatia etc. Criteriu de atribuire al lucrarilor tot asa. Domnia voastra, sau cine a scris articolul de mai sus, spune “Poate va fi asa poate nu va fi asa. Noi romanii punem mereu raul si pesimismul inainte. Nu trebuie insa sa uitam ca merita sa incercam sa schimbam ceva”. Da, punem raul inainte pt. ca suntem fripti. Iar cei care sunt azi la putere sunt o parte dintre cei care ne-au fript(si printre PDL-isti). In plus mai toate legile au portite sau chiar intrari largi care sa permita acest furt. Iar schimbarea de fapt ar trebui sa fie schimbarea legii prin perfectionarea celei existente.Nu modificarea ei totala cu una noua(asta e o prostie, inca un experiment)
Va rog sa-mi spuneti, presupunand prin absurd ca cel care a castigat licitatia si se apuca de lucru face organizarea de santier cu cheltuielile necesare si 10 % din proiect iar apoi “surpriza” pierde in justitie licitatia, ce se intampla? Cine-i vinovat? Cine va da banii pt tot ce a facut ala? Iar apoi alta organizare de santier alte cheltuieli etc? NU? Cred ca de fapt asta se doreste. Puteti sa-mi raspundeti la asta? Multumesc!
bo said
am January 16 2009 @ 9:33 pm
io ma bubur ca nu avem autostrazi…nu ma bucur ca avem atatea masini…si atatia omleti care nu au inteles ca sunt sclavii unor mofturi. toti au inghitit pastila…de la ultimul satean pan la primul costumar…plasma….iphone…SUV…pleople see me differently! hehe….